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工信部原部长杨学山:智慧城市和分享经济有共性又有区别

泰伯网2016-12-07 15:39:36

摘要: 工业和信息化部原副部长、北京大学教授杨学山在上海参加智慧城市体验周活动时,就智慧城市和分享经济间的关系发表了观点。

  提到智慧城市,人们或许会想到智慧医疗、智慧交通、智慧教育……再提到分享经济,人们想到的可能更多的是诸如滴滴出行、小猪短租、觅食等一些简单易用又能为生活创造很多惊喜的手机APP。如果把这两个看上去如此不同的两个概念放在一起讨论,会碰撞出怎样的火花?

  “把智慧城市和分享经济这两个不同领域的大概念放在一起看,其实可以看到一些我们原来没有看到的东西。”工业和信息化部原副部长、北京大学教授杨学山在上海参加智慧城市体验周活动时,特别谈到了智慧城市和分享经济。他认为,两者有共性、有交叉,也有区别。

  智慧城市和分享经济,既有共性又有区别

  当前,世界经济正加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。“我们要把握这一历史契机,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展。”杨学山认为,智慧城市和分享的经济的共性就在于它们都是可以在历史转变时刻,培育新功能,推动新发展。

  同时,智慧城市和分享经济还具有相同的前进方向。“它们还有打通社会经济大动脉,促进互联网和实体经济进一步结合,优化资源配置并提升全要素生产力的能力。”杨学山说。

  智慧城市和分享经济虽有共性,但因为属于两个不同的概念仍然在交叉中显示着区别,其中,智慧城市源自政府,而分享经济源自市场就是最主要的区别。杨学山指出,新型智慧城市把发展重点聚焦在城市管理和公共服务,而分享经济由企业主导,不管是发生还是发展都由市场机制起决定性作用。

  “转变”是解决智慧城市发展的关键词

  相关资料显示,目前我国已有290个城市入选国家智慧城市试点,并有超过300个城市已和三大运营商签署智慧城市建设协议。此外,根据国家相关部委推进智慧城市建设部署,以及各地方政府安排,预计到2017年,我国启动智慧城市建设和在建智慧城市的城市数量将有望超过500个。

  从三年前国家公布第一批智慧城市试点到现在,试点城市中的老百姓们已逐渐感受到智慧城市建设带来的好处,也发现了其中的问题和困难。中国在建设智慧城市时所遇到的问题和困难的根源到底在哪里?怎样才能解决这些问题?

  “首先需要转变认识。”杨学山指出,智慧城市姓“城市”不姓“智慧”,所以建设智慧城市是为了城市的现代化,为了城市内的各项活动更加优化、协调、方便、有效,为了让城市内的关系更加科学,法制、公共服务等更加公平公正。

  其次,需要转变发展轨迹。“智慧城市是由信息技术带来的城市发展变革,因此不能沿着原先城市发展轨道继续推进,要沿着信息技术的特征,转轨前行。”杨学山说。

  杨学山认为,解决智慧城市发展问题和困难的手段中最重要的一点,是为智慧城市建立顶层设计和总体规划。

  智慧城市的发展是摸着石头过河,如何才能做好顶层设计和总体规划?杨学山建议,要做好三件事。一是,利用信息技术重新定义和设计城市运行管理的事务,如交通、水务、医疗、健康、市政管理、园林等的城市管理方向、目标、制度、流程。二是,要规划好智慧城市发展的共同基础设施,即感知传输处理技术架构和城市管理数据体系架构。“基础设施做好,能为城市发展的高质量、低成本打好基础。”

  “第三件事,就是深化改革。”杨学山认为,智慧城市建设是一场生产力的变革,因此要让制度来适应这场生产力发展的变革,即让制度适应新方向、新目标、新体系,而不是反过来。

  中国分享经济仍处于萌芽期

  智慧城市的发展面临着困难,分享经济虽然由市场主导,但也同样需要面对各种层出不穷的“困境”。例如,分享经济中的企业作为市场主体,如何才能真正创造新商业模式?政府若要管理分享经济,在制定政策和相关规定时,如何才能遵循其发展规律和内在需求?

  “分享经济发展到现在,不管成功还是不成功,商业模式的创新永远是最重要的。”杨学山认为,中国的分享经济目前还处于萌芽期,商业模式创新远没有进入成熟的发展阶段。分享经济商业模式要走向成熟需要能提供价值,并能通过价值得到现金流的回报。“只有做到这两点,中国分享经济的商业模式才能算是初步成熟,而不是像现在一样靠烧钱维持。只有具备这两点,市场才不会把这种商业模式淘汰。”

  在谈到分享经济该如何管的问题时,杨学山指出,管制必须有,但必须遵循一定的原则,要研究新事物和旧事物的变化、区别和本质、新条件和旧条件等一系列问题。“只有把原则和问题都研究透了,政府在面对分享经济时的管理水平和能力才会有所提升。”(整理|泰伯网 思佳 来源|上海观察)

[责任编辑:唐思佳]
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