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“不拿钱就等着”,长沙不动产登记牵出百人贪腐案

棒打黄牛,意外牵出百人贪腐窝案;纪委书记暗访,不动产登记提速75%。

  时隔半年,长沙不动产窝案的整个侦办过程在长沙晚报上曝光,随后湖南省纪委省监察厅官方微信号“三湘风纪”转发。这是我国不动产统一登记政策实施以来首例披露的贪腐窝案,从涉案的范围来看,既有干部,也有临时聘用人员。

  据长沙晚报报道,2017年1月,有群众向长沙市纪委发出了有关长沙不动产登记中心乱象的举报信,引起了长沙市政府、市委和市纪委的高度重视。

  长沙市纪委随即组织有关部门进行了暗访,却意外牵出了百人贪腐窝案。

  经查实,自2016年9月不动产登记中心成立以来,不动产登记抵押、预告、交易等多个业务环节都出现了“谁拿钱、谁就优先办,谁拿钱多、谁就最快办,谁不拿钱、谁就等着在法定最后期限办”的情况。

  截至2017年8月,已查明百人涉案,其中涉案金额较大的审核一科原副科长廖顺华、受理二科工作人员李维、受理二科原副科长刘飞飞、审核二科工作人员彭建军已被移交司法机关立案审查。

  如此贪腐,难道没有端倪吗?

  泰伯网记者整理后发现,有关长沙市不动产登记中心办证难、黄牛泛滥的消息早有传播。2016年10月27日,在红网百姓呼声频道就有网友向长沙开福区组织人事举报“长沙市三处不动产登记中心人满为患,不动产登记通宵排队”的现象。

  在举报帖中称:“长沙市三处不动产登记中心人满为患,维持秩序人员太少,很多人都是通宵排队。目前是头一天的晚七八点就开始排队,这其中百分之九十都是房产中介,这百分之九十的中介人员里还有百分之二十是黄牛,黄牛号卖到八百至一千元,有中介甚至不做业务专门干起了黄牛。以至于办业务更加拥挤,好像医院的挂号一样,强烈建议预约取号,业务中心安排两个以上人员依照业务需要来分发号码,赶走黄牛,情况可行多开几个登记窗口。”

  该举报是否得到回应,暂不可知。但是从公号披露的信息来看,长沙市纪委是在2017年1月正式受理的举报信,距离此帖发布已经过去了近三个月。

  2017年3月,同样是在红网上发布了一篇名为《加速办理要给“加急费”?长沙市不动产登记中心辟谣》的文章,文中开篇就已指出:“不动产登记工作一般需要30个工作日,我有熟人,给‘加急费’3天就能办成”“我有办法能预约买号,只要给500元就能办妥”这些都是谣言!并提醒广大市民,不要听信不良中介有关加快办证、预约买号之类的谣言,谨防被“忽悠”。

  但是遗憾的是,事实给了这篇文章的作者一记响亮的耳光。

  业务整顿之后,平均提速达到75%

  事实证明,不动产登记办理的速度是可以很快的。

  案件发生之后,长沙市政府对市不动产登记中心进行了严肃整顿。为方便市民办证,该中心开发网上预约平台。在“5·20”限购政策施行后,还开启了包括节假日从5月27日至6月15日无休的“早八晚九”加班模式。

  7月1日,又实施第三次业务提速,将客流量最大的不动产转移登记缩短至10个工作日,抵押登记缩短为5个工作日,产权注销(征收)、查封登记、抵押注销等登记业务仅需1个工作日便可办结,平均提速达到75%。

  同时,在系统中设置提醒,出现插队加快情况系统自动红灯预警,对现行办理的所有业务实行动态监督,还聘请了28位政风行风监督员,强化作风监督。

  8月14日,湖南省纪委常委,长沙市委常委、市纪委书记蔡亭英在不发通知不打招呼的情况下,来到位于晚报大道的长沙市不动产登记中心和德政园房产交易大楼,对办事大厅工作作风及老百姓办事是否方便进行了暗访督查。

  效果是令人满意的,市民可以网上预约,按点办理,再不见熬夜排队的情形。

  排队并非长沙特例,多地推出新措施排除“中梗阻”

  其实,不动产登记政策落地过程中,多地都曾出现排队情况。

  记者搜索”不动产登记排队“的关键词后发现,北京西城、天津武清、石家庄、郑州、宁波等知名城市都榜上有名。

  综合研究各地报道内容后,记者发现情况其实大同小异。而造成这一“盛况”的原因是:一各地陆续出台限购政策,担心房价升值太快或不符合要求无法买房;二银行收紧贷款政策,贷款利率调高,买房晚损失大。

  利益所趋之下,自然竞争激烈。为赶在政策落地之前拿到购房合同,对于焦虑的购房者来说,有限的登记名额自然就产生了交易价值。

  2017年5月,国土资源部办公厅印发《关于全面排查不动产登记“中梗阻”问题的通知》,要求在全国全面排查不动产登记“中梗阻”问题,抓好落实整改,切实发挥不动产登记保护权益、保障交易、便民利民的作用。

  《通知》一出,各地纷纷加紧排除不动产登记中的难题。熬夜排队,黄牛卖号自然成为了首要解决的问题。

  所采用的手段无外乎:缩短登记时限、增设登记窗口、延长服务时间、设置监督投诉电话、微信或网上实名预约等措施,部分城市还设置了不动产登记自助查询机,办事人可以自助查询并开具拟进行过户、抵押的房屋及其所坐落的土地是否存在抵押、查封的证明,也可以自助打印已完成权籍调查房屋所坐落土地的宗地图。

     媒体评论:防止“有位”却不能有为

  新措施所到之处,皆是掌声。但是百姓心中自有一杆秤,长沙窝案爆出之后,有媒体评论称:票贩子能将生意做到办事大厅,不是他们太能,而是监管无力、无能,本该瞪大的眼睛却恹恹欲睡、萎靡不振。

  近一年来登记中心的工作不知道是如何被上级“评价”的,不知道是优良还是不及格,但至少此前没有从媒体报道中看到“负面”新闻,说明评价有盲区。内部监管成了摆设,是反应不灵敏,听不见、看不到,还是纵容默许,需要翻地三尺,找找真相,去去霉斑。

  党的十八届三中全会提出,政府要加强各类公共服务提供。做好公共服务,是全面正确履行政府职能的一项重要内容。政府在公共服务提供中不能缺位,防止缺斤短两,也要力争让公权力有个健康的肌体,防止“有位”却不能“有为”。

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