新航天观察近日，国家发展改革委、商务部发布关于《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》公开征求意见的公告。
公告提到，鼓励外商投资商业航天产业的上下游各领域，包括：航空航天用新型材料开发生产，运载火箭地面测试设备、运载火箭力学及环境实验设备，民用卫星设计与制造，民用卫星有效载荷制造，民用卫星零部件制造，星上产品检测设备制造，卫星通信系统设备制造，民用卫星应用技术等。
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航天是我国开放的重要领域之一
事实上，《外商投资产业指导目录》自1995年首次颁布实施以来，已历经七次修订，最新的一次修订正在进行中。
回看《外商投资产业指导目录》的修订史，俨然是我国经济发展的一个缩影。
1997年底，为抵消亚洲金融危机对我国经济的不利影响，我国对外商投资产业指导目录进行了第一次修订，对外资企业执行更优惠的税收政策。2001年我国加入WTO，2002年国家对指导目录做了相应修订。2004年，为配合国家宏观调控政策，指导目录进一步调整。2006年春季，美国金融机构的基本面开始暴露出问题，并于2007年传播到欧盟、中国和日本等主要经济体，该指导目录也进行了相应调整。2015年至今是我国经济从高速增长转向新常态的重要拐点，指导目录于2015年、2017年、2018年、2019年做出陆续修订。
在改革开放早期我国基础工业比较薄弱，当时我国给予了外资很多优惠政策和条件，再加上我国大量相对低廉的、具有较高知识水平的劳动力，吸引了大量外商来我国投资。经过四十年的发展，目前我国社会与经济的基本条件已经发生了深刻变化，部分外资在竞争中受挫并开始撤离中国市场。
有关人士指出，我国现阶段更加需要高科技方面的资本合作，虽然我们更鼓励外商来投资，但对外商的筛选也有更强的针对性。其中，航天领域的开放贯穿外资产业目录（1997—2019年）始终。可以看出，作为国家的重要科技力量，航天产业的开放、发展尤为关键。
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卫星领域的开放对产业而言是重大利好
谈及这一开放态势，航天专家黄志澄表示，国家对商业航天领域的开放是持续性的，是希望不论40年前还是今后都能保持开放的姿态。它符合我国改革开放整个大的规划。
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