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毁林建园频发,测绘助力“自然资源督察”

从秦岭违建别墅、河北削山建别墅到黑龙江曹园事件,测绘都是自然资源督察的重要调查手段。

“经过调查组实地勘测、调取相关文书、对比卫星图片和测绘数据,并向涉事企业法定代表人曹某及举报人了解情况,得出初步调查结论。”

3月26日深夜,黑龙江省牡丹江市专项调查组公布“毁林百亩削山挖湖建私人庄园”的曹园事件调查结果,牡丹江市责成涉事企业即日起开始自行拆除违建。在公众关注该事件调查进度的同时,业内人士注意到,调查组在本次事件调查过程中主要依靠实地勘测、卫星图片和测绘数据比对等测绘地信手段。

沈阳局介入调查

自黑龙江牡丹江市“毁林百亩削山挖湖建私人庄园”一事曝光后,“曹园”一直占据热搜排行榜。黑龙江省委省政府召开专题工作会议,成立督查组,责令牡丹江市成立调查组,迅速查明事实真相,认定违法违规事实,严肃处理相关责任人,并及时向社会公布调查结果和处理意见。

有媒体报道称,3月20日,国家相关部委已会同黑龙江省有关部门赶赴当地展开工作,但“国家相关部委”并没有明确说明究竟是哪个部委。

曹园事件曝光后,泰伯网第一时间联系到对事件事发地点担负督察职责的自然资源督察沈阳局,该局工作人员在请示后回复泰伯网,“受自然资源部委托,自然资源督察沈阳局正在开展调查工作,但是具体细节目前不便透漏。”

3月26日深夜,曹园事件的专项调查公布调查结果的内容证实了这一点,“受自然资源部委托,国家自然资源督察沈阳局、国家林草局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处也到现场进行核查督察。”

国家自然资源督察制度在自然资源部“三定”方案中已经被明确。自然资源部内设国家自然资源总督察办公室,负责完善国家自然资源督察制度,拟订自然资源督察相关政策和工作规则等。根据授权,承担对自然资源和国土空间规划等法律法规执行情况的监督检查工作。

此外,根据中央授权,自然资源部向地方还派驻有国家自然资源督察北京局、沈阳局、上海局、南京局、济南局、广州局、武汉局、成都局、西安局,承担对所辖区域的自然资源督察工作。其中,自然资源督察沈阳局承担曹园事件事发地点黑龙江的自然资源督察工作。

测绘成为重要调查手段

“经过调查组实地勘测、调取相关文书、对比卫星图片和测绘数据,并向涉事企业法定代表人曹某及举报人了解情况,得出初步调查结论。”由此可见,曹园事件初步调查结果的得出,主要依靠实地勘测、卫星图片和测绘数据比对等测绘地信手段。

3月12日,自然资源部部长、自然资源总督察陆昊在2019年两会部长通道上指出,“自然资源督察是在原来的国土督察的基础上转换出来的,也是要体现对自然资源整体的保护和监督的立场与工作力度。” 

从原来单纯的国土资源督察,到全方位的土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源督察,自然资源督察站在自然资源整体保护和监督的立场,显然比国土督察担负职责的范围更广、权限更大,其监督保护力度势必也会更大。如何保障督察力度,除了依靠法律、政府权威,高效发挥测绘地信产业的辅助作用将是切实可行的有效手段。

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