刘小贤 沈鹿 | 报道
Wolfgang | 编辑
国土空间规划意见出台一周后,其牵头机构自然资源部罕见高规格对外发声。自然资源部副部长赵龙在27日上午国新办发布会上强调,其顶层设计和“四梁八柱”已经形成,国土空间基础信息平台亟待建立。
本月23日,中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,明确国土空间规划体系的建设思路。在27日的发布会上,赵龙强调了《意见》中的四方面内容。其一是“多规合一”在国土空间规划中的重要意义;其二强调了规划的法理地位,坚决防止出现“换一届党委政府改一次规划”的现象;其三要在多规合一的基础上推进“多审合一”和“多证合一”;其四确定了自然资源部在其中的统筹协调地位。
赵龙指出,在实际操作层面要“开门编规划”,特别是社会协同和公众参与方面要“让专业的人做专业的事”。在此基础上,抓紧同步建立基础信息平台,该平台要应用全国统一的测绘基准和测绘系统,整合各类空间数据,利用先进的信息化手段来构建,最终实现全国国土空间规划“一张图”。赵龙强调,该平台需要尽快建成,待规划编制完以后,能够马上利用基础信息平台实施监管。《意见》指出,规划编制将在2020年初步完成。
泰伯研究院报告指出,国土空间规划催生两大类市场,一部分是规划编制类,约70%的市场由各地事业单位占据。另一部分是信息平台类,主体市场由民营企业构成。国土空间基础信息平台的提出,或将扩大后者的市场容量。此外,规划咨询市场也将更加活跃。
赵龙透露,自然资源部初步设想,将报国务院审批总体规划的城市减少到50个以内,审查时间控制在90天以内。
自然资源部总规划师庄少勤介绍,国土空间规划的“四梁八柱”可以简单归纳为“五级三类四体系”。五级为行政级别的层级,三类指规划类型,分为总体规划、详细规划、相关的专项规划。四体系为规划编制审批体系、规划实施监督体系,以及法规政策体系和技术标准体系。
以下为发布会全文实录:
国新办新闻发言人胡凯红:
女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。最近,中央印发了《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,大家都很关注,今天我们很高兴请来了自然资源部副部长赵龙先生,请他向大家介绍有关情况,并回答大家的提问。出席今天发布会的还有:自然资源部总规划师庄少勤先生,国土空间规划局副局长张兵先生。首先有请赵部长做介绍。
自然资源部副部长赵龙:
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