(文/3sNews高级编辑 陈启临)10月13日，经李克强总理签批，国务院印发《关于苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案的批复》（以下简称“《批复》”）。《批复》中称，原则同意《苏州工业园区开展开放创新综合试验总体方案》（以下简称“《方案》”）；发挥中国与新加坡国际合作优势，主动对接自由贸易试验区并积极复制成功经验，探索建立开放型经济新体制。苏州工业园区也将成为全国首个开展开放创新综合试验区域，其功能定位或将近似于我国已有的四大自由贸易区。
《方案》强调了三大发展目标。
一是打造中国开发区升级版。对此应积极探索开放与创新融合、创新与产业融合、产业与城市融合的发展道路，更好地引领全国开发区转型升级和创新发展。
二是建设世界一流高科技产业园区。对此应坚持“科技第一生产力、人才第一资源”理念，构建面向未来的创新发展模式，完善国际化、开放型创新体系，加快集聚高端创新要素、服务要素和人才要素。
三是提升国际化开放合作水平。对此应按照“一带一路”、长江经济带等国家战略要求，依托中新合作优势，拓展市际合作、省际合作、国际合作等多种方式，积极辐射推广园区经验，更好地践行国家重大发展战略。
为实现三大目标，苏州工业园区应力求做好以下任务。
第一，建设更高水平的开放合作示范平台，构建开发区产城融合背景下的开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。包括推进金融领域开放创新、创新利用外资方式和管理体制、构建开放合作新机制。
第二，建设产业优化升级示范平台，探索经济发展新常态下的开发区产业高端化发展机制，加快转方式、调结构。包括探索外资企业转型升级促进机制、构建加工贸易转型升级机制、推动工业化和信息化深度融合、探索战略性新兴产业聚焦发展机制。
第三，建设国际化创新驱动示范平台，探索开发区外向型经济与自主创新有效结合机制，实现高水平开放与高层次创新协调发展。包括大力构建开放型创新体系、完善国际化创新生态环境、完善优秀人才集聚机制。
第四，建设行政体制改革示范平台。构建适应经济转型升级的开发区行政管理体制，提升政府治理能力。包括深化机构改革、加快行政审批制度改革、加强政府有效监管。
第五，建设城市综合治理示范平台。健全完善开发区城市化转型的有效体制机制，提升城市综合治理水平。包括创新现代化新城区发展模式、创新智慧城市发展模式、创新生态文明促进机制、创新社会治理机制。
值得一提的是，此次《方案》是继1994年国务院亲批成立苏州工业园区之后，时隔21年多之后再次推动园区发展。而苏州工业园区所集政策、资源的区位优势带动在该地区内的万众创业与创新，也将成为不可忽视的园区发展驱动力。
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