今年汛期以来，全国范围内降雨大、强度高、持续时间长，导致多地发生严重的洪涝灾害，地下基础设施建设滞后的矛盾也日益突显。关于地下管廊建设，发达国家已建了几百年，并且证明了是一条成功的路。而在中国，随着政府层面的重视，地下管廊建设也逐步提升为国家战略。
2016年的两会，李克强总理作政府工作报告时再一次提出，2016年将开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。
15个城市入选全国地下综合管廊试点城市
2016年初，国家财政部、住房城乡建设部开展了"2016年全国地下综合管廊试点城市竞争性评审"。20个城市参加评审，最终15个城市入选2016年全国地下综合管廊试点城市。
这15个城市分别是： 郑州、广州、石家庄、四平、青岛、威海、杭州、保山、南宁、银川、平潭、景德镇、成都、合肥、海东。
据财政部2014年底发布的《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》规定，国家将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助，具体补助数额按城市规模分档确定。直辖市每年5亿元，省会城市每年4亿元，其他城市每年3亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。
住房城乡建设部明确，自今年4月19日起，实行全国城市地下综合管廊建设进展周报制度，以落实今年国务院《政府工作报告》关于“开工建设城市地下综合管廊2000公里以上”的工作部署。
地下管廊有什么优势?
地下管廊是通过将电力、通讯、给水、热水、制冷、中水、燃气、垃圾真空管等两种以上的管线集中设置到道路以下的同一地下空间而形成的一种现代化、科学化、集约化的城市基础设施。相比较传统的传统的管线埋设方式，地下管廊解决了城市发展过程中各类管线堆砌、管理混乱的问题，优点多多：
1、确保道路功能充分发挥。综合管廊的建设可以避免由于敷设和维修地下管线频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成的影响和干扰，确保道路交通通畅。
2、有效利用城市地下空间。各类市政管线集约布置在综合管廊内，实现了管线的“立体式布置”，替代了传统的“平面错开式布置”，管线布置紧凑合理，减少了地下管线对道路以下及两侧的占用面积，节约了城市用地。
3、确保城市“生命线”的稳定安全、减少后期维护费用。综合管廊对于城市的作用就犹如“动脉”对人体的作用，是城市的“生命线”。“生命线”由综合管廊保护起来，不接触土壤和地下水，避免了土壤和地下水对管线的腐蚀，增强了其耐久性，同时综合管廊内设有巡视、检修空间，维护管理人员可定期进入综合管廊进行巡视、检查、维修管理，确保各类管线的稳定安全。
4、各种管线的敷设、增减、维修都可以直接在综合管廊内进行，大大减少路面多次翻修的费用和工程管线的维修费用。
5、改善了城市环境。综合管廊的设置，消除了通讯、电力等系统在城市上空布下的“蜘蛛网”及地面上竖立的电线杆、高压塔等，消除了架空线与绿化的矛盾，减少了路面、人行道上各种管线的检查井、室等，有力的改善了城市环境。
6、增强城市的防震抗灾能力。即使受到强烈台风、雨雪、地震等灾害，城市各种生命线设施由于设置在综合管廊内，因而也就可以避免过去由于电线杆折断、倾倒、电线折断而造成的二次灾害。发生火灾时，由于不存在架空电线，有利于灭火活动迅速进行，将灾害控制在最小范围内，从而有效增强城市的防灾抗灾能力。
地下管廊建设热潮起 万亿级市场盛宴开启
2015年的时候，住建部和财政部就确定了10个城市试点，并计划3年内建设地下综合管廊389公里。仅2015年一年就将开工190公里，总投资达351亿元。其中，中央政府投资102亿元，地方政府投入56亿元，拉动社会投资约193亿元。
截止到2015年，全国共有69个城市在建的地下综合管廊约1000公里，总投资达到了约880亿元。
有研究机构统计了一笔账：截止2015年，我国城市仅供水、排水、燃气、供热4类市政地下管线长度已超过148万公里。如果按照综合管廊的设计模式，将这几种管道设计为一体，建设管廊长度约为37万公里左右，在不计算拆迁等成本的情况下，所需资金就将近4万亿元。
社会资本入场地下管廊建设 PPP模式来助阵
地下管廊建设对于未来城市发展的意义是重大的，但也面临着资本层面的难题。综合管廊一次性投资大，按照估算，国内管廊投资一公里大约1.2亿，如果按全生命周期考虑，把管线直埋的累计投资加起来，肯定超过每公里1.2亿元标准，造成的间接损失更是无法计算。另外还有钢材、水泥、机械设备等方面的投资，以及大量的人力投入。所以，地下管廊的前期建设基本面临着入不敷出的尴尬局面。
那么，如何解决庞大的资金问题?今年8月24日住建部发布通知，要求各地做好城市排水防涝设施、地下综合管理工程建设规划，有序推进地下综合管廊和排水防涝设施建设。通知特别要求，各地放宽市场准入，鼓励支持社会资本参与城市地下综合管廊和排水防涝设施建设。PPP模式作为政府稳增长和引入民间投资的重要方式，被引入地下综合管廊建设产业。
公开资料显示，截至上半年底，PPP全部入库项目投资额达10.6万亿元，处于执行阶段项目1 万亿元，落地率23.8%。7月份签约项目进一步提升，其中，管网、海绵城市、供水、排水等地下管廊相关投资额达5410 亿，占PPP 市政投资的20%左右。而随着试点城市启动地下管廊建设，我国地下管廊步入加速建设期。
对于地理信息企业而言，如何把握这个大好契机，利用先进的地理信息技术在地下管线的监测、运维、巡检、管理等过程中抢的先机，也备受关注。
盘子很大、蛋糕很甜，你能分到多大一块?(文丨泰伯网 宋泽)
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