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七省市测绘地理信息“十三五”规划大PK

每个省份因地制宜,制定了各自的规划,各有千秋,关注点在哪里?

  今年9月份,由国家发改委和国家测绘地理信息局联合发布《全国测绘地理信息事业“十三五”规划》,对测绘地理信息事业提出明确要求,包括“提升测绘地理信息服务保障能力,开展地理国情常态化监测,推进全球地理信息资源开发”和“实施互联网+地理信息行动计划”等多方面的工作。

  该规划指出,到2020年,形成适应经济发展新常态的测绘地理信息管理体制机制和国家地理信息安全监管体系,构建新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发等协同发展的公益性保障服务体系,显著提升地理信息产业对国民经济的贡献率,使我国测绘地理信息整体实力达到国际先进水平,开创测绘地理信息事业发展的新格局。

  同时,该规划提出了全面提升科技自主创新能力、基础设施装备保障能力、协调融合发展能力、公共服务能力和地理信息产业竞争能力“五大能力”建设,为测绘地理信息事业发展提供关键支撑。

  继《全国测绘地理信息事业“十三五”规划》印发之后,各省份也陆续发布与测绘地理信息相关的适合其自身发展的“十三五”规划。  

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  《湖北省测绘地理信息事业发展“十三五”规划(2016—2020年)》提出“率先、进位、升级、奠基”的总体目标,加快实施“五个湖北”建设、“两圈两带一群”协调发展、“绿满荆楚”行动实施、“祖国立交桥”打造以及大江大河治理等发展战略,也对湖北测绘地理信息工作提出了新的需求。

  该规划明确提出了湖北省“十三五”期间六项主要任务:一是构建新型基础测绘体系,加快转型升级步伐;二是开展地理国情常态化监测,服务绿色湖北建设;三是加快测绘应急基地建设,提高防灾减灾保障能力;四是提升北斗卫星导航应用产业核心竞争力,促进产业链全面发展;五是科技创新及装备建设;六是加强行业统一监管,营造良好发展环境。全面提升全省测绘地理信息在技术、品牌、质量和服务等方面的核心竞争力,力争实现测绘地理信息大省向测绘地理信息强省的转变。  

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  《河北省地理信息事业发展“十三五”规划》提出,“十三五”时期是全省重大战略机遇叠加期,河北省地理信息事业发展的主要目标是:坚持以改革为动力、以创新为驱动、以法治为保障,开创全省地理信息事业发展新格局,形成适应新发展理念的地理信息管理体制机制和地理信息安全监管体系。

  该规划明确,“十三五”时期,河北省地理信息事业发展要落实好七大主要任务:一是健全地理信息管理体系,二是建立新型基础测绘体系,三是发展地理国情监测体系,四是完善地理信息应急保障体系,五是提升地理信息公共服务体系,六是建设信息化测绘装备体系,七是优化地理信息产业体系。

  该规划的发布与实施,将科学指导河北省各级测绘地理信息行政主管部门按照“四个全面”战略布局和“五大”发展理念,拓展地理信息服务领域,全面提升地理信息服务水平。  

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  《江苏省“十三五”测绘地理信息科技发展规划》分析了“十三五”期间面临的机遇和挑战,面向江苏省新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘保障以及测绘地理信息社会化应用等科技创新需求,提出了“加强江苏省省测绘地理信息科技供给、服务经济社会发展主战场”的总体目标。

  该规划确定了“重大工程技术研究、重点领域技术研究、应用关键技术研究、标准规范编制研究、科技平台建设研究、成果推广应用研究”等六大主要任务,并依据江苏实情,制定了“现代测绘基准和导航、沿海滩涂演变时空信息监测、地面沉降监测技术集成与应用、智慧江苏时空信息云建设技术、‘全景江苏'多尺度三维场景构建技术”等研究内容。

  该规划将为江苏省测绘地理信息行业加速转型、促进落实创新驱动发展战略、完善测绘地理信息科技创新体系、全面提升服务保障能力提供强有力支撑。  

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  《云南省地理信息产业发展“十三五”规划》指出,云南要利用地缘区位优势,加强与南亚东南亚国家在地理信息产业方面的交流与合作成为“十三五”期间云南省发展测绘地理信息产业的重要发力点。

  该规划明确了云南省事业发展的指导思想和发展目标。到2020年,云南省地理信息产业总产值达150亿元,形成具有云南特色的优势产业环节,基本形成以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的产业创新体系,建成省级地理信息产业园。

  “十三五”期间云南省将加快推动现代测绘服务发展,促进工程测量企业走出去,培育数十家面向东南亚市场的测绘服务企业。支持国内龙头地理信息装备制造企业拓展测绘仪器的销售市场,努力建设我国测绘仪器出口南亚东南亚的集散和服务基地。同时还将提高航空航天遥感数据获取与服务能力,满足南亚东南亚国家地理信息资源需求,获取覆盖南亚东南亚国家的卫星遥感数据。  

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  《河南省测绘地理信息发展“十三五”规划》提出要将地理信息产业打造为河南省高成长服务和战略性新兴产业的重要增长点,未来发展将突出6大重点:地理信息基础设施、地理信息公共服务平台、地理信息资源开发利用、北斗导航示范应用、核心技术和先进装备、地理国情监测。

  该规划指出,河南省未来5年要建设一批地理信息产业的重大项目,包括建立统一、协调、完整、开放的现代测绘基准体系,建设河南省遥感影像数据技术开发应用产业示范基地,建设空天地一体的应急测绘保障和动态遥感监测系统,加强卫星导航定位基准站建设和应用管理,加快数字城市建设并向智慧城市升级,建设智慧河南时空信息云平台等。

  通过政策推动和示范带动,到2020年,形成以地理信息获取、处理、应用为主的成熟产业链,拥有地理信息企业1500家左右,服务总值超千万元的企业达到200家,服务总值超亿元的企业达到50家;产业总产值达到350亿元,带动相关产业产值突破3500亿元。  

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  《天津市测绘地理信息发展“十三五”规划》深刻剖析了“十三五”时期天津市测绘地理信息发展形势,明确了事业发展的指导思想和发展目标。该规划提出,到2020年,建立科学、统一、规范、高效的测绘地理信息管理体系,基本建成适应天津市经济社会发展、先进的测绘地理信息服务体系。

  该规划围绕全市经济社会发展需求,紧扣测绘地理信息服务政府、服务民生、服务社会的主题,确定了八大发展目标。根据发展目标,该规划针对现代测绘基准基础设施建设、基础地理信息资源建设、地理国(市)情监测、测绘地理信息应用服务、测绘地理信息应急服务保障体系建设、开展京津冀测绘地理信息一体化服务等六个方面确定了8项主要任务,谋划了18个重大项目。该规划还从完善管理体制、加强法制建设、加大投入、加强科技创新与研发、完善人才队伍建设等五个方面提出了保障措施,为“十三五”乃至更长时期我市测绘地理信息事业发展提供了奋斗目标和行动指南。  

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  《浙江省测绘与地理信息事业“十三五”规划》指出,浙江省测绘与地理信息事业发展的总体目标是:全面深化改革,着力形成测绘与地理信息事业和地理信息产业互为支撑、有机结合、共同发展的新型事业总体布局,率先建成新型基础测绘体系,测绘与地理信息事业科学发展继续走在前列。

  该规划提出了“十三五”期间,浙江省测绘地理信息行业的主要任务:深化体制机制改革,优化事业总体布局;推进依法治测,提升统一监管能力;丰富地理信息资源,构建新型基础测绘体系;开展地理国情监测,提升成果应用水平;完善应急测绘保障体系,提升应急测绘服务能力;优化地理信息公共服务平台,提升公共服务水平;完善交换共享长效机制,提升共建共享水平;发展地理信息产业,提升产业核心竞争力;建设一流人才队伍,提升科技创新能力;加强党建工作,提升文化软实力。

  写在最后

  由于目前有些省份的测绘地理信息事业“十三五”规划还尚未对外公布,余下省份的测绘地理信息事业“十三五”规划不再一一列出。

  不过,从各个省份已出台的测绘地理信息相关“十三五”规划可以看出: “十三五”时期是测绘地理信息事业全面深化改革、转型发展的关键五年,要实施“加强基础测绘、监测地理国情、强化公共服务、壮大地信产业、维护国家安全、构建测绘强国”事业发展战略,为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的保障。(文|泰伯网 珊珊)

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