以下是北京新兴华安智慧科技有限公司产品总监张春宝在“自然资源主题论坛”以“自然资源确权登记系统建设及二三维一体化数据管理模式”为主题的演讲报告，内容如下(未经本人审核)。
北京新兴华安智慧科技有限公司产品总监张春宝
张春宝：各位专家、各位领导、各位GIS同仁们，大家下午好!
我汇报的题目是“自然资源确权登记系统建设及二三维一体化数据管理模式”主要从以下三个方面简要介绍一下自然资源系统建设现状。
一、自然资源系统建设的难点
我们知道七部委联合印发的《自然资源统一确权登记办法》中明确指出，自然资源确权登记以不动产登记为基础，那么不管是从标准还是从软件设计方面都需要参考不动产相关标准来执行，也就需要在开发和设计上遵循不动产统一登记的一整套流程，只是其中某些环节过程会具有自然资源的单独特色。
一般来说自然资源调查整体流程就是根据现有的数据成果为工作基础，预划定登记单元，在通过实地调查的方式获取相关自然资源登记单元的类型、边界、面积数量质量等信息，形成最终的调查成果，包含调查表及相关图件等。
那么在自然资源统一登记的试点工作中，很重要的一个目的就是摸清调查路线及调查内容，确定登记的主体及登记的相关要素，那对于系统建设来说主要存在以下四个需要解决的问题，一是数据库标准的建立，二是编码规则的确定，三是登记单元的划定，四是明确业务功能。
首先来说自然资源目前为止并没有统一的数据库标准，甚至调查内容还没有确定，那么就需要系统建设充分利用现有标准进行分类分析，制定一个初步的数据库标准用于系统建设。当然在试点工作中数据库标准还是会不断进行修正和改变，我们需要参考现有的不动产登记数据库标准，国家森林资源调查技术规程，水资源调查规程等，还需要结合马上要列入日程的第三次土地调查技术规范来制定相关的数据库标准，形成最终自然资源与不动产登记一体化的数据库体系。
其中需要包含有基础地理空间框架数据，自然资源相关的空间及非空间数据，还有相关限制性界线数据，重点我们关注的会是自然资源的空间及非空间数据一般包含哪些方面的内容，上图主要列举了重点部分的图层及数据表，这些都是目前必须要明确的一些基础。
二是编码规则的确定，编码方案可能涉及到多个图层的空间关系等，编码方案前面常老师以及详细介绍了，在此不再重复了。
三是登记单元的划定，划定规则不明确，在空间数据的关系上就存在如何才能合理组织数据的问题，对于系统建设来说也是急需解决的。划定登记单元的方式不同，涉及到的工作方案和工作路线都不一样，管制区域方式也不同，在各个登记单元中，还需要区分各种不同的自然资源区块类型，包括森林、草原、滩涂、水流、湿地、矿产等，那么对系统而言，需要考虑众多图层之间的关系及相应的管制措施的详细规则。不同于以往不动产登记的规则明确，自然资源确权登记需要去细化每一个登记单元类型的异同点和相关的数据管理方式，对系统设计而言提出了更高的要求。
往下即是我们整体的业务功能确定，整体上来说通过自然资源的确权调查我们经历了资料收集、预划登记单元、外业调查、数据处理以后，形成权籍调查数据库，再经过依嘱托登记进行受理审核公告登簿归档形成我们的自然资源登记数据库，最后再是我们成果的应用及共享服务。
整体的业务架构汇总如上图，从客体和主体到登记过程再到登记成果及应用。最后则是登记簿的内容的补充和完善，试行办法中提到的登记簿的内容是比较简明扼要的，只是一个指导性的框架，结合以上的各种情况，我们需要对登记簿进行丰富和完善，除原有的基本登记事项外，需要增加各种区块单元的详细登记信息，管制信息等，只有一个充分完善的登记簿，才能更好的反应我们自然资源的状况，才能有利于自然资源的进一步管理及有效利用
二、自然资源确权登记系统建设
新兴华安自然资源产品体系主要包括权籍管理、登记业务办理、自然资源共享服务三大块，其中相关子系统如上图所示。整体系统架构图所示，从基础设施到平台服务，再到应用服务。可以总结为新兴华安自然资源确权登记系统为，一个平台+一套应用+N个工具，采用1+1+N的系统建设模式。
从左边的视频中，大家可以看到，数据管理系统将自然资源各类数据进行了分类，从各类生态空间用途管制，包含管理分区、管控分区、生态红线等。到自然资源登记单元，再到森林、草原、河流、湿地等各类自然资源类型单元，结构清晰明了，由于矢量数据保密要求，示例中采用了虚拟的样例数据，实际自然资源分区比这个要细化的多，右边的视频中我们能够方便地对自然资源数据进行查询统计、分析等，一般权籍管理功能不用多说，重点和自然资源相关的编码规则、图件输出等均可以快速便捷完成。
自然资源确权后，我们应对已确权的单元进行登记，大家看到的就是新兴华安设计并开发的自然资源业务登记系统，以试行办法中提出的首次与变更登记流程为主，明确各登记事项所应提交的材料，制定审核工作的细则，研究并实现把自然资源监管者的责任纳入统一登记的方法，策划公告办法、公告内容以及异议期限、方式、受理机构，其中加入了很多相关的自然资源类型单元的调查表单，这是试行办法中所没有的，由我们总工常老师及各试点工作人员总结归纳并设计的详细调查内容，在登记业务系统中可以方便地进行查看，最终完成自然资源的合法登记后，记载到自然资源登记簿中。
试行办法中第五章第二十六条明确指出，自然资源确权登记结果中除了国家秘密以及《不动产登记暂行条例》规定的相关内容外，其他结果应当向社会公开，新兴华安推出自然资源共享服务平台，推出相应的门户对自然资源的共享数据进行服务发布，包括相关政策、法规、最新新闻动态、自然资源数据资源等，服务于社会公众，引导社会公众关注于自然资源、保护自然资源、用好自然资源，为生态文明建设贡献自身的力量。
目前新兴华安承担了青海三江源国家公园、祁连山国家公园两个国家公园试点，还承担了浙江长兴(生态文明先行示范)、江苏徐水(水流)等多个自然资源相关工作。同时在四川、贵州等地也同时在开展相关工作，以上为部分样例图件。
三、二三维一体化的数据管理模式
我们知道，数据最好的表达就是回归数据本身，用最贴近真实的方式来展示数据也是最能被大家所接受的，切换到我们的真三维数字全景，回归到了地球上的一个小小的城市，关于这个城市一砖一瓦，一草一木，我们是如此的熟悉，这就是真三维带给我们最直观的感受，这也就是我们的生活的一部分，抛开我们传统测绘地理信息行业的范畴，这终究是一个跨领域的应用，目前的三维不动产也好、智慧城市也好，还需要不断创新，不断探索和尝试，自然资源确权登记也一样。
新兴华安自主推出了小微平台，一个可视化数字地球，可以承载各种三维模型，包括倾斜摄影数据等，可以构建索引快速定位及浏览。
我们地信人应该都知道，曾经兴起的“城市的发展看灯光” 这个概念，2016年美国NASA发布了一版夜光地图，我们可以看看在数字地球上的体现，我们看看南海，看看各小岛，你会发现其实除了陆地以外，海上也有很多活动，也存在着很多我们未知的世界。假如，将我们自然资源中的国家公园、水流湿地、生态保护区等放到数字地球上，那将是另一种体验，我们可以从一个全局的概念上更好地理解三江源自然保护区为什么如此重要，同时也可以帮助我们了解其中很多自然资源相关联的未知因素。
大家现在看到的是我们的自然资源三维信息管理系统，我们可以看到，在影像上我们加入了三维地形，将自然现状还原为三维状态，场景比较直观明了，同时也增加了很多720全景图片，大家刚刚看到的是国家地质公园和青海湖的自然全景，这不仅仅是为了好看，其实在自然资源实际调查过程中，我们会发现，很多时候，我们不可能每一处都能现场调查到，比如三江源地区，黄河、长江、澜沧江的发源地，青藏高原腹地，很多都是无人区，我们只能通过高清的影像图来划分自然区块，但是二维的影像也存在自身的缺陷，叠加上三维的地形你就会发现，不同坡度下的草原和森林，其实都是不同的，通过这样一种三维场景可以帮助我们合理划分自然区块，而全景图片则能更好地来帮助我们了解现场的情况，辅助进行自然资源调查工作，大家可以看到的是，地球上看到的白色荒漠状的，其实也就是我们三江源中的冰川或者雪原。
当然，我们并不满足于一般的全景影像，我们可以采用超清的全景进行发布，我们可以看清远处一只海鸟的爪子，这样的全景还可以不断放大，远处的船上的文字也可清晰可见，可以最大程度辅助我们对自然资源全貌的了解，弥补卫星影像的不足。
为了便于数据的浏览及查看，我们还在网页端开放了二三维一体化信息系统，打开您的浏览器就能直接查看到二维及三维的自然资源数据，便于随时查询及统计。由于时间的关系在此就不在过多描述。
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