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GAP「问题地图」事件非个例,上半年已数起,业界大咖呼吁严肃以待 | 独家

中国一点都不能少。

   近日,GAP错绘中国地图一事引发网友声讨。

01.事件回顾:

5月14日,知名游戏博主@汤粉儿在微博上爆料了美国时装品牌GAP店内拍到的一款T恤。该款T恤上写着“GAP 1969 China”,并印着一幅“中国地图”。但是,印有的“中国地图”上,藏南、阿克赛钦、台湾、南海地区都被抹去。

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该图为GAP错误的中国地图使用方式

当晚,Gap就通过其官方微博致歉,并表示涉事T恤系在“个别海外市场”发售,现该款产品已从中国市场撤回并全部销毁。Gap将通过更严格的审查防止类似“失误”发生。

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Gap(盖璞)是美国最大的服装公司之一,1969年创建时,只有屈指可数的几名员工。而现在,它是拥有五个品牌(GAP、Banana Republic、Old Navy、Piperlime、Athleta )、3200多家连锁店、年营业额超过130亿美元、员工16.5万人的跨国公司。

02.Gap迅速道歉,以保住在华利益

Gap于2010年全面进军中国。通过Gap中国官网,笔者统计发现,目前,Gap在中国拥有139家门店,其中在大陆32个城市设有120家,香港7家,台湾12家(Gap中国官网并未显示澳门是否设有门店)。

此外,Gap也没忽视购买力渐增的美国亚裔市场。

问题地图事件爆发后,Gap总部当晚回复致歉。分析人士认为,一方面原因可能是Gap对自己“无意识失误”的反思,另一方面,则更多是来自企业的切身利益。

03.问题地图多发,不仅是GAP

虽然我国已出台《地图管理条例》,明确规定涉及地图类相关产品或者附着地图图形的相关产品需报送有审核权的测绘地理信息主管部门审核,但是问题地图事件仍时有发生,仅2018年,有据可查的问题地图事件至今已有多起:

• 2月初,日本零售企业无印良品在中国市场因“问题地图”被推至风口浪尖。起因是其旗下重庆分店赠阅的《2017年秋冬家具目录册》中插附的地图存在错绘国界线、漏绘钓鱼岛、赤尾屿和南海诸岛等重要岛屿、海南岛与大陆不同色、台湾岛注记错误等严重问题,因而受到中国国家测绘地理信息局的处罚并责令封存。

• 2月24日,有网络爆料称日本京瓷集团中文官网在显示“京瓷各地分支机构”使用的“中国地图”中,缺少了西藏、新疆、台湾、海南、内蒙古、广西、宁夏等省、自治区的全部或部分区域,且在“全球网点”的亚洲部分中,台湾与韩国、越南等并列,引发关注。

• 3月15日,汽车品牌奥迪在德国大众总部沃尔夫斯堡举办全球新闻年会介绍其中国业务时,PPT中所使用的中国地图出现了严重的错误,中国地图上缺少了台湾、藏南、阿克赛钦与南海等区域板块,引起舆论界的广泛关注。

• 4月,中国民航局发函给全球各航空公司,要求台湾航点要加注中国。当地时间5月15日,加拿大航空网站上的一个变化引起外界注意——飞往台北的航班目的地显示为“台湾,中国”,台北桃园机场和松山机场均列为中国机场,后面跟着大写的CN。

• 5月14日,Gap问题地图T恤。

04.“问题地图”零容忍,中国一点都不能少

近5年来,我国共开展针对“问题地图”的执法行动11000多次,严厉打击各类“问题地图”,不断释放出对“问题地图”的零容忍态度。

2017年8月份原国土资源部(现自然资源部)、原国家测绘地理信息局(已并入自然资源部)会同中央网信办、国家出版广电总局等14个部门,在全国范围内组织开展大规模的专项排查和整治行动,我国由此刮起了一股整治“问题地图”的迅猛飓风。行动中全面清除各类“问题地图”,1000多个问题地图网站受到处理,各类“问题地图”被当场下架或销毁。

此前,针对“问题地图”事件,泰伯网曾转载过中国测绘科学研究院工程师邓国臣曾的专题论文干货|如何避免“问题地图”,这里有份超精细的指南,对地图插图中常见的泄密、漏绘、错绘、名称注记、不合规范等问题进行详细分类解析,并针对这些问题给出正确使用地图的建议

05.业界发声,版图问题必须严肃以待

对于GAP问题地图事件,网友认为地图是否完整涉及国家主权问题,中国一点都不能少,坚决反对问题地图再发生。针对问题地图,泰伯网采访了相关专家学者、企业家,听听他们的看法。

中国测绘科学研究院 邓国臣

观点:

地图无小事,事事连政治。使用要规范,勿干违法事。

问题地图,问题涉及各个方面。简单说就是所有形式的出版,包括电视电影内容、图书期刊内容、讲座PPT内容、各种工艺品和衣服等等。世界地图易出问题主要集中在界线、国家变化以及争议地区的表示等方面。可分为三大类:一是存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图,二是存在危害国家安全和利益等严重问题的地图,三是其他不符合地图管理有关规定的地图和行为。

建议:

1.使用涉及中国版图全图、南海区域和未签约国界(如中印边界)等地区的插图,应正确表示版图的四至范围和有关界线的画法,防止出现危害国界主权及安全利益的问题。

2.如果必须绘制和使用地图类插图,则地图应该由具有编制资质的单位绘制,然后送至测绘地理信息行政主管部门审查。

流程是:

①前往国家测绘地理信息局行政许可受理窗口(或通过网络)提交申请;

②如果符合受理条件会出具相关书面凭证,然后送国家测绘地理信息局地图技术审查中心进行地图内容审查;

③地图技术审查中心出具是否符合国家规定或是需外交部审查的地图内容审查意见书;

④国家测绘地理信息局依据有关规定进行审核,符合法定条件的,编发审图号,出具地图审核批准书。

3.地图涉密问题以《公开地图内容表示若干规定》中“第三条公开地图和地图产品上不得表示下列内容”中规定为准。比例尺等于或大于1:50万的各类公开地图均不得绘出经纬线和直角坐标网。

4.相关“一带一路”的地图应以国家倡议的路线画法为准。

浙江省测绘地理信息学会海洋测绘专业委员会 奚民伟

观点:

事关主权问题都不是小事,在哪个国家都不能容忍,地图代表国家版图,马虎不得。

建议:

问题地图的产生既有主观故意因素也有出于无知因素,对于前者属于挑衅行为,属于需要坚决打压的,对于后者就需要正确引导,加强国家版权意识的宣传,同时地图出版发行单位也要多做普及工作,告诉人们如何正确用地图表达,告知哪些是容易疏漏的。总之,大家合力推动,来让这样的现象不再出现。

另外,大家通过网络监管也是很好的监督方式,用社会的力量来制衡。

四维图新 雷新彬

观点:

保证地图的准确、完整,是一件严肃的事情,坦白说也不是一件可以讨论的事情。

不同的机构,出于不同的目的,使不合乎要求的地图产品或者带有地图的产品流入市场,这是对于我国国家主权的一种侵害。网友们对GAP T恤印错我国地图事件报以热切关注,说明公众对于地图严肃性的认知有所提升,应该尊重并保护这样的爱国热情。

建议:

地图、国旗等,作为国家的象征,近年来经常出现在各种纸质或电子出版物、印刷品中,在一些新闻报道、电视或者互联网节目中也有出现,随着市场经济的繁荣发展,地图的出现频次也是越来越多。应该看到,地图的适当、正确使用,对于教育国民来说是有积极作用的。国家的相关主管部门,近年来为了推广正确使用地图,也付出了很多的努力。为了避免出现错误使用地图的情况,只有加强宣传教育,提升全民对于正确使用地图的认识;提供严谨的、符合法律规定的标准地图供使用;并且对于违反相关法律法规的行为做到严肃处理。多种手段并用,既保证地图的严肃性,也有助于提升公众的民族自豪感。

广西专家咨询服务协会信息专业委员会特聘专家 廖永生

由于目前地图使用越来越广,地图作用越来越强,其文化特性越来越高,逐渐衍生成地图文化产品。但是“问题地图”的问题应该如何认识?

首先,查处事关国家主权和领土完整的地图是没有任何疑问,也不能有任何妥协,即使以正规地图作为载体发布与国家利益、主权或违背法律信息也是不允许的。

其次,如前文所述,现在文化地图数量庞大,一方面,地图审核部门不可能审核每一幅地图,而很多文化地图如手绘地图、艺术地图没有严格按照地图绘制的原则绘制,更加注重文化性,在不涉及国家主权和领土完整、不违背法律原则的条件下,应该放宽这些文化类地图的审核条件,促进地图普及,促进地图文化发展。

 

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