2018年5月11日，英国“航天成长伙伴关系”（SGP）组织发布《来自航天的繁荣》战略文件，明确了未来十年航天发展优先领域、主要目标及保障措施，强调推进工业界、学术界以及英国航天局、创新部、国际贸易部等政府部门的紧密合作，持续扩大全球航天市场占有份额。战略的出台对拓展业务、吸引投资、增加出口、促进创新、扩大就业，推动实现2030年英国航天经济总量占全球10％的目标具有重要意义。
明确四大优先领域
一是地理信息服务。预计市场规模将达到200亿英磅，旨在为数据经济发展提供实时的全球感知、导航、分析和安全信息。二是互联服务。预计市场规模将达到400亿英镑，旨在提供全球宽带和5G服务，实现家庭、陆地、空中、海洋等全球所有区域的互联互通。三是空间机器人。初期有潜力促进利用太空和探索太空的模式变革，包括为科学研究、企业和消费者提供新型应用。四是低成本进入空间。强调最大限度提升英国航天发射场价值，增强本土发射能力，使英国成为低成本发射服务基地，并将持续研发平台技术以进一步降低进入太空的成本。
明确五大发展目标
一是英国工业界与航天部门紧密合作，在卫星服务业支持下，提升生产率和增长率，拓展活动范围，实现国内生产值翻一番。二是通过灵巧政府采办，推动航天基础设施私有投资达到10亿英镑。三是创建航天生态系统，吸引30亿英镑国内投资，推动企业和风投公司的年投资额达到5亿英镑。四是通过建立新的国际合作伙伴关系，使航天对外贸易收入增加50亿英磅。五是通过增加科研创新投入，为英国经济发展贡献30亿英镑。
明确四项保障措施
一是制定“英国国家航天计划”，创造良好环境，吸引私有投资。强调建立新型全球伙伴关系，创造新的出口机会；保持英国工业界和学术界在优势领域的全球卓越地位；推动航天数据和人工智能能力融合，提升英国经济部门生产率。
二是通过保持并进一步提升现有优势和市场地位，为实现航天目标创造良好环境。强调改善创业途径和融资渠道；成立跨政府机构工作小组，确保国内投资的高额回报；明确如何通过政府灵巧采办激励商业基础设施投资，为英国带来先发优势，推动英国航天局成为政府采办机构。例如，通过机制创新，激励运营商为英国提供100％的通信覆盖率，以应对日益增长的应用需求，促进智能家居、移动互联和物联网的发展；提升航天对地观测数据生成和应用能力，使英国工业界和政府受益；制定具有全球竞争力的先进监管制度。
三是加大人才和环境投入。强调到2030年吸引并培训30000名技术人才；鼓励劳动力向多元化、包容性方向发展；大力宣传振奋人心的航天科研成果，激励年轻人从事STEM事业；积极推动各地自主发展区域技术中心，使整个英国从航天发展中充分获益。
四是继续面向欧洲航天局、欧洲气象卫星开发组织和欧盟计划进行投资，以推动英国航天成长。强调加强英国与欧洲航天局的合作，至少维持当前投资水平；加强英国与欧洲气象卫星开发组织的合作，保持当前计划投资水平；充分支持正在进行的政府脱欧谈判，确保未来英国和欧盟的合作关系覆盖正在进行以及计划执行的欧盟航天计划。（中国航天系统科学与工程研究院 孙红俊 孔紫琴 雷红涛）
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