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自然资源部:除国家重大战略,全面停止新增围填海项目审批

由于长期以来的大规模围填海活动,导致滨海湿地大面积减少,自然岸线锐减,对海洋和陆地生态系统造成损害并有大量闲置问题。

  “大规模围填海活动是导致滨海湿地减少的主要原因。”7月26日,自然资源部召开新闻发布会,明确表示,将取消围填海地方年度计划指标,“除国家重大战略项目外,全面停止新增围填海项目审批”。

  澎湃新闻记者注意到,近日,国务院印发的《加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》(以下简称《通知》),旨在进一步加强滨海湿地保护,指出由于长期以来的大规模围填海活动,导致滨海湿地大面积减少,自然岸线锐减,对海洋和陆地生态系统造成损害并有大量闲置问题。

  为此,《通知》重点明确了四个方面的政策要求:

  一是严控新增填海造地。取消地方年度计划指标,除重大战略涉及围填海的报中央审批外,全面停止新增围填海项目审批。

  二是加快处理围填海历史遗留问题。针对一些地方存在围而未填、填而不建的围填海现状,自然资源部要会同发改委等有关部门在2018年底完成全国围填海现状调查,查明违法违规围填海和围而未填情况。对合法合规项目,已经完成围填海的原则上加以集约利用;2017年底前批准而尚未完成填海的,最大限度控制现有围填海面积。对违法违规项目,限期整改,对严重破坏还有生态环境的予以拆除,无重大影响的最大限度控制现有填海面积。

  三是加强海洋生态保护修复。要确保海洋生态保护红线区域面积不减少、大陆自然岸线保有率不降低,海岛现有砂质岸线长度不缩短,将亟需保护的重要滨海湿地和重要物种栖息地纳入保护范围。推进重大生态修复工程,逐步修复已经破坏的滨海湿地。

  四是建立滨海湿地保护和围填海管控长效机制。对全国湿地逐块调查,建立动态监测系统。严格用途管制,将湿地保护纳入国土空间规划,严格限制在生态脆弱、自净能力弱的海域实施围填海行为,严禁国家产业政策淘汰类、限制类项目在滨海湿地布局。

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