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“一带一路”给了地理信息产业什么机会?

本次大会关于一带一路的主题不算多,但事实上围绕地理信息产业,来自一带一路沿线的国家表达出来的需求却特别多。

20日下午,德清国际展览中心三楼。

世界地信大会的7场专题分会刚开始不久,从一个分会场中急匆匆走出位姑娘,“讲到一半他说自己的英语不太好,就换成中文了……”,她边走边对电话另一头诉苦。

本届大会的工作语言是英语,除开幕式外几乎所有发言都是英语。

开幕式后笔者一直在主会场戴着耳机听同声传译,20日下午转到专题分会才发现,全部英语且没有同声传译。在会场枯坐数分钟后笔者只好溜出会场,出门恰好碰到那位姑娘在反映情况。

笔者走进那个会场,发现有位国内的学者正用中文演讲,会场内的国际友人则纷纷离座而去。

这次大会的国际范十分突出,工作语言只是表现之一,最明显可以看到台上就坐的嘉宾几乎全是外国专家,国人也只偶尔出现一个、两个。20日下午有一场“国家测绘地理信息部门转型促发展”的专题,看题目本以为是谈我国正在推进的机构改革,结果进去后发现台上全是国外专家学者。

虽然听会不太方便,但是机会也比较难得。各国地信产业的基本情况,以及各自的需求,在不出国门的情况下通过大会就有了个基本了解。

尤其是需求。本次大会关于“一带一路”的主题不算多,但事实上围绕地理信息产业,来自“一带一路”沿线的国家表达出来的需求却特别多。

巴勒斯坦地方政府部的部长在会上透露,他们正在考虑建立自己的数据库,地理信息是其重要组成部分。而且在此之前他们已经建立了一个地理信息数据的门户,并得到了世界银行及联合国全球地理信息管理专家委员会的支持,培训了来自于不同政府部门的三四千名公务员去使用。

他认为,地理信息是可持续发展的基础,土地注册、测绘、住房部、交通部都需要地理信息,没有准确、可靠的数据和信息,就不可能做出正确的决策。

当然,这些国家在数据整合过程中也遇到了和我国类似的问题,比如信息碎片化严重。

印尼国家发展规划部部长班邦介绍,进行规划需要数据来支持,不幸的是现在在印尼,除了统计局所提供的数字之外,很多部门所提供的数据是分散的,格式也不统一,也没有办法进行分析操作。因此,他们在做循证决策时碰到了很多挑战。

据他介绍,在印尼有18个部委会生成地理空间信息方面的数据,还有30多个省都有自己的省级地图。为此,他们提出了“one date”政策:各种数据形式是统一的,可以互相操作,而且保证前后的连贯一致性。他们想通过这项政策,来解决各家部委所生成的数据不一样、不一致的问题。

他还讲到财政问题,“印尼有着比较丰富的自然资源,基于自然资源的税收政策要非常合理,才能够推动经济的发展。在制定政策的过程中需要信息,这些信息不仅仅局限于统计数字,还必须是统计数字和地理空间信息的综合。比方说,有时候我们知道石油、天然气的情况,或者煤炭和其他自然资源的情况,我们需要把这些统计数字放入到地理信息系统当中,通过这样的信息整合财政部就可以来确保自然资源税应该如何的征收,才能达到比较合理的征税水平”。

对地理信息的需求,可能都没有汤加那么迫切。

汤加的气象、能源、信息、减灾、环境、通讯和气变大臣波阿西·泰伊(Poasi Tei)说,“我们是世界第二大脆弱的国家,仅次于瓦努阿图”。他说,汤加要建立一套完善的地理信息系统,不是锦上添花,而是一件必须要做的事情。

为什么呢?他解释,作为太平洋岛国,汤加饱受气候变化之苦,国家常常遭受飓风、地震、海平面上升等自然灾害。尤其是海平面上升,让一些国家太平洋岛国面临着灭顶之灾,汤加也面对同样的情况。

汤加的主要经济领域是农业、渔业和旅游业,这三个行业都很容易遭受气候的影响。据他介绍,汤加曾经遭遇一个非常强烈的飓风,使得国家的经济和社会发展倒退了四年。面对这样一些自然灾害,政府的决策必须非常迅速、非常精准。

热带气旋期间,水电、通讯都会被切断,政府的一些援助可能没法到达比较边远的村庄,而且这个情况可能会维持好几天。他说,根据之前的减灾应灾经验来说,如果我们的地理信息系统比较健全,我们的应灾工作会做的更完备,我们可以做出更快的响应,更好的去帮助老年人和残障人士。

他认为,地理信息是一件必要性的工作,对于防备自然灾害非常重要,他们必须要发展和健全这套体系。目前,亚行和世行正在出资援建汤加的一个电子政务项目,项目一部分就是把地理信息系统整合进去。

从大会的技术与应用展览上也能了解到一带一路国家的迫切需求。

笔者在北科天绘的展台了解到,大量来自马来西亚、加纳、阿联酋以及非洲的外国友人前来问询,包括美国、德国、澳大利亚等肯人,都对其无人机激光雷达产品表现出浓厚兴趣。据工作人员介绍,有一些潜在客户直接表达了采购意向。

中科星图副总裁吴方才也向笔者透露,“一带一路”沿线国家,尤其是一些来自非洲和中东的国家明确对其产品表示出兴趣,详细询问了在数据服务和项目支持上的诸多细节。

在千寻位置展台前,工作人员则告诉笔者,很多来自巴基斯坦、英国的参会者,对其2021年计划覆盖全球的高精度定位服务十分感兴趣。

通过笔者的简单调查,可以发现参展的多数企业都有与“一带一路”国家客人的接触,对方也都带着比较明确的需求和目标。

19日,与本次大会开幕同日,在两国元首的共同见证下,中国与文莱签署了共建“一带一路”合作规划。

据悉,我国已与100多个国家和国际组织签署了共建“一带一路”合作文件。

去年,我国对“一带一路”国家的进出口总额达到14403.2亿美元,同比增长13.4%,占我国进出口贸易总额的36.2%;对“一带一路”沿线国家投资143.6亿美元,占同期我国对外投资总额的12%。尤其是,在中企海外并购项目整体锐减五成、交易总额整体下降逾10%的情况下,对“一带一路”沿线国家并购投资额逆势增长32.5%。

在展会现场,笔者也从南方数码处了解到,未来它们会布局东南亚国家。

不过在国内产业竞争日益激烈、国外需求比较清晰的情况下,国内企业走出去可能并不容易。笔者此前曾与自然资源部一位领导交流,谈及企业走出国门他说,多数地理信息企业都是跟着比较大的工程项目走,哪个国家有项目,涉及测绘地理信息工作了,国内的项目负责单位才会把工作交给相应的企业。单独靠企业自己走出去,目前难度很大,没有特别成功的经验。

不仅是没有经验,国外陌生的环境和局势可能也是一大障碍。

尼日尔地产城市规划和住房部部长瓦齐里·马曼说,他们现有的地图很老,上一次关于地灾方面的测绘还是1960年代做。他说,我们迫切的需要更新这些地图。

但是,作为发展中国家尼日尔面临很多困难。比如,尽管尼日尔是一个和平的国家,但在多处国家边界仍有恐怖主义活动。政府需要花很多钱用于和平和安全事项。只有和平、安全的问题得到了解决,政府才能够腾出精力来处理土地使用以及地理信息方面的工作。

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