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肇庆国土空间规划:资源与需求归入同一账本统筹配置

西江网2019-06-13 23:20:58

摘要: 肇庆是国土空间已开发面积约6.9%,是大湾区开发强度最低的城市。

  自然资源将和开发需求放在同一本账本上进行统筹计算。记者日前从市自然资源局了解到,我市正着手启动国土空间规划,将计算农、林、水、土等自然资源总量,明确资源利用上限后,优化空间资源配置,切实落实市委、市政府部署,通过刚性约束,将生态文明和可持续发展理念切实贯彻至全市发展进程中。

  根据党和国家机构改革的部署,国土空间规划是自然资源管理部门成立后的一项重要任务,通过开展资源环境承载能力和开发适宜性“双评价”,建立国土空间规划体系,确定国土空间用途管制以及决定自然资源资产价值。市级国土空间总体规划是市域层面国土空间用途管制的统领性规划,其他专项规划、详细规划等空间性规划编制必须以市级国土空间总体规划作为基本依据。

  “双评价”是开展国土空间规划的基础和前提。“资源环境承载能力评价”是指结合肇庆的资源环境禀赋及发展面临的突出问题,选取土地、水、林草、矿产等资源要素和生态、地质、气候、土壤、水等环境要素,评价资源环境承载状态和潜力,明确资源环境短板和比较优势,确定自然资源利用上限,提出资源供给总量。

  资源承载能力是国土开发的底线,在此基础上,再开展“国土空间开发适宜性评价”,其以水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性、水土流失等为主要因素,开展生态保护综合评价,划分生态重要性等级;以农用地集中连片度、质量等别、利用等别等为主要因素,开展农业生产适宜性评价,划分农业生产适宜等级;以影响国土空间开发的区位、人口、交通、产业和经济等为主要因素,开展建设开发适宜性评价,划分建设开发适宜等级。明确产业开发的轴带和重要节点,识别重大产业发展平台的空间布局与发展需求,依托基础设施支撑体系,构建推动高质量发展的产业空间格局。

  据悉,我市即将启动“双评价”研究,涉及资源承载、社会经济发展等11个课题研究。国土空间规划提出的规划目标和指标,将分解至镇一级,通过刚性约束,构建完善生态安全格局和产业空间发展格局。

  我市国土空间共1.5万平方公里,目前已开发面积约6.9%,是大湾区开发强度最低的城市。我市的国土空间规划将以建设粤港澳大湾区连接大西南枢纽门户城市定标定位,落实市委、市政府的部署,对全市的国土空间用途进行统筹配置。在平衡自然资源要素的基础上,充分利用区位和土地资源优势,优化空间资源配置,识别产业发展及科技创新的重要平台及潜力地区,打造西江创新产业走廊,构建大湾区国际科技创新增长极,推动肇庆市空间重构,推动高质量发展。

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[责任编辑:沈铖贤]
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