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川渝一体化实现重大进展:共同编制城市群国土空间总体规划

成立成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟。

  11日下午,推进川渝经济社会发展全面合作座谈会在成都举行。重庆市委书记陈敏尔、四川省委书记彭清华相继做了讲话,两省市有关方面还签署了15个川渝合作专项方案和协议。

  协议分4轮签署,重点聚焦3个方面:

  瞄准重点领域:从产业协作共兴、生态环境联防联治、开放平台共建共享、无障碍旅游合作、市场监管体系一体化、规划和自然资源、建筑业协调发展、共建巴蜀美丽乡村示范带、基础设施互联互通等9个领域深化合作,签署专项工作方案(协议)。

  瞄准重点地区:支持川渝毗邻地区融合发展。由我省毗邻重庆的泸州、遂宁、内江、广安、达州、资阳6市政府与重庆市政府签署合作备忘录,成立成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟,支持率先打破行政壁垒,加快协同发展、融合发展,打造引领成渝城市群一体化发展的先行区。重点推动广安、潼南、达万、泸内荣永等川渝合作示范区协同发展,同时共建成渝中部产业集聚示范区,促进条件成熟的地区加强分工协作,建设成渝城市群一体化发展示范区。

  坚持相向发展:支持成都向东、重庆向西拓展,在去年成都市牵头组建成渝轴线区(市)县协同发展联盟的基础上,成渝轴线地区12个县(四川、重庆各6个)签署《成渝轴线区(市)县协同发展联盟2019年重点工作方案》,统筹推进一批有共识、能见效的合作事项和项目。

  其中,涉及到自然资源领域的《深化规划和自然资源领域合作助推成渝城市群一体化发展协议》中指出,川渝将共同保障跨区域重大基础设施和民生工程用地需求。

  那么,协议签订后有什么好处呢?举个例子,比如要修一条跨越两个省市的高速公路一边已经开始动工了,但另一边却迟迟没有批到地,那么,高速的通车就会受到影响。而在一体化发展协议签订后,在合作区内会针对跨区域重大基础设施和民生工程用地需求优先倾斜保障。

  除此之外,还会对合作示范区、园区给予建设用地计划指标倾斜,对川渝合作项目中列为省市级重点推进的项目在省市预留用地计划中予以倾斜。同时,还将共同争取国家优化成渝城市群范围内耕地保有量和永久基本农田目标,增加新增建设用地指标,共同保障跨区域工程用地需求。

  另外,为了达成目标,双方将在国土空间规划编制、实施、评估督察等方面加强衔接合作,联合向上争取国家层面统筹编制成渝城市群国土空间总体规划,推动两地毗邻区地级市、区、县共同编制空间规划。

  今年,川渝两地还将在建设长江上游重要生态屏障、地质灾害防治、自然资源领域改革试点等方面展开合作。

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