11月14日，生态环境部办公厅印发《第三批国家生态文明建设示范市县名单》，北京市密云区、山东省威海市等84个市县达到考核要求，决定授予其第三批国家生态文明建设示范市县称号。
据了解，威海市先后荣获国家卫生城市、第一个国家环境保护模范城市群、国家森林城市、国家海洋生态文明建设示范区、全国“无废城市”建设试点城市等荣誉称号；全省第一个地级“省级生态市”，下辖的文登区、荣成市、乳山市荣获“国家生态市”称号，是全省唯一县级市全部创建成功的地级市；荣成市成为全国首批生态文明建设示范市；2016年，以城镇环境类第一名的成绩，荣获了环保领域最高社会奖项—“中华环境奖”；2016-2018年连续三年空气质量达到国家二级标准，是山东省唯一一个达标的地级市，受到省政府通报表彰。
党的十八大以来，威海市全面贯彻落实习近平生态文明思想，自觉践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，始终坚持生态立市、环境优先、绿色发展，把习近平总书记指示的“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，全力开创“精致城市·幸福威海”新局面，努力打造美丽中国、美丽山东的“威海样板”。
一、主要亮点
威海市先后荣获国家卫生城市、第一个国家环境保护模范城市群、国家森林城市、国家海洋生态文明建设示范区、全国“无废城市”建设试点城市等荣誉称号；全省第一个地级“省级生态市”，下辖的文登区、荣成市、乳山市荣获“国家生态市”称号，是全省唯一县级市全部创建成功的地级市；荣成市成为全国首批生态文明建设示范市；2016年，以城镇环境类第一名的成绩，荣获了环保领域最高社会奖项—“中华环境奖”；2016-2018年连续三年空气质量达到国家二级标准，是山东省唯一一个达标的地级市，受到省政府通报表彰。
二、主要成效
（一）生态环境进一步优化。城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，近岸海域功能区达标率100%，重点河流水质达到上级规定目标任务；2018年PM2.5、PM10 浓度均值分别为25 微克/立方米、50微克/立方米，环境空气质量综合指数3.17，同比改善7.8%。
（二）生态经济进一步凸显。三次产业比重调整为7.7：44.0:48.3，高新技术产业产值比重达到45.1%；实施3个省级工业园区循环化改造，培育14家省级循环经济示范单位、5家节能环保产业基地、1家省级循环经济教育示范基地。
（三）生态建设进一步加强。建成城市污水处理厂8座，城镇污水处理率达96.63%；建成“户集、村收、镇运、区（市）集中处置”的生活垃圾集中收集处理网络，城镇生活垃圾无害化处理率稳定达到100%；建立健全覆盖危险废物产生、贮存、转运、处置全过程的监管体系，危险废物安全处置率达到100%。
（四）生态文化进一步深入。将生态文明建设列入各级党校干部培训、网络教育的必修课程，生态文明教育培训比例达到100%；全市中小学生环保教育普及率达到100%，环境信息公开率为100%，成立了10支环保志愿服务大队和42个环保社团。在连续多年的全省科学发展考核评价中，我市综合得分始终位居全省前列。
（五）生态制度进一步健全。在全国率先出台《威海市环境总体规划》，出台《关于建设生态威海的决定》《关于加快推进生态文明建设的实施方案》等一系列文件；制定实施《威海市节约用水条例》《威海市海岸带保护条例》《威海市饮用水水源地保护条例》等地方性法规。
三、主要经验
（一）延续性的精神传承。地级威海市成立以来，历届市委市政府始终把生态文明建设和环境保护融入整个现代化建设之中，始终坚持“一张蓝图绘到底”的生态文明建设韧劲不动摇，不断赋予生态建设新的理念，由“保护环境”到“保护环境与涵养生态并重”，逐步提升到“生态立市、环境优先”，走出一条经济与环境双赢、人与自然和谐的发展之路。
（二）高站位的发展理念。始终保持绿色发展的政治定力和高度自觉，把绿色作为威海最靓的底色，把生态作为城市最大的特色，把生态文明建设理念融入到经济社会各个领域，体现到市委、市政府重大发展战略和总体工作部署之中。
（三）强有力的组织领导。把生态文明建设作为“一把手”工程，成立威海市创建生态文明建设示范市工作领导小组，召开全市生态环境保护大会暨“四减四增”三年行动动员大会。2018年以来，市委、市政府主要领导共批示121次，市委常委会会议、市政府常务会议研究部署生态环境保护工作分别为16次、22次。
（四）社会化的参与氛围。创建市级以上“绿色社区”165个，“绿色学校”153所，环境教育基地16个，探索开展了“一网三微”环保新媒体建设，将6月定为“环保集中宣传活动月”，每月第三个周六定为“环保志愿者活动日”和“青少年生态实践活动日”。
四、主要做法
（一）调整“四个结构”，强力推进“四减四增”。调整产业结构，全面落实“中国制造2025”战略，制定《关于培育壮大千亿级产业集群的实施意见》，形成“1+10”工作体系。调整运输结构，落实“公转铁”政策；加强重型柴油车管控，开展联合执法和集中整治行动；加快新能源营运车辆推广应用，全市共有新能源营运车辆4507辆。调整能源结构，制定《威海市煤炭消费减量替代工作行动方案》，编制《威海市供热专项规划（2016-2030）》，光伏发电、核电、抽水蓄能电站等项目陆续投运。调整农业投入结构，水肥一体化施用面积达到7万亩，测土配方施肥技术应用面积达到300万亩，新增“三品”标准化基地面积4.8万亩，新增省级生态循环农业示范基地6处6080亩。
（二）实施“五项措施”，合力污染防治攻坚。空气环境质量抓稳固。全市所有电力企业的53台燃煤锅炉全部完成超低排放改造，1234家“散乱污”企业完成清理取缔和整改提升，134座加油站完成三级油气回收改造，110个挥发性有机物项目完成治理，254个在建工程全部达到“六个百分百”标准，72个镇街环境空气质量监测网络全覆盖。水环境质量抓提升。深入推进“河长制”“湖长制”“湾长制”，清理整治城镇集中式饮用水水源地，完成1893个农村单村联村水源地基础环境状况调查；编制《威海市近岸海域污染防治实施方案》，组织开展215处入海排污口排查。土壤污染防治抓基础。制定《威海市农用地土壤污染状况详查点位布设方案》，开展土壤污染状况详查；加强土壤环境重点企业监管，签订《土壤污染防治责任书》。生态环境抓修复。编制《威海市湿地保护总体规划》，建成省级以上湿地公园8个；组织开展“六林工程”建设，2018年完成造林6.06万亩、森林抚育面积18.62万亩；编制《威海市矿山地质环境治理三年行动方案（2018-2020）》，对“三区两线”可视范围内100多处废弃矿山进行治理。人居环境抓改善。印发《威海市乡村振兴战略规划》及《威海市乡村生态振兴工作方案》等5个配套工作方案、《威海市农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件，努力打造乡村振兴威海篇。
（三）建立“三种机制”，全力强化工作落实。健全管理制度。编制《威海市生态保护红线优化方案》，进一步优化生态保护红线；认真落实《山东省主体功能区划》，严格项目准入；修订《威海市环境空气质量生态补偿暂行办法》，出台《威海市网格化环境监管实施方案》。完善责任追究。落实《山东省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》，加大监督问责力度；制定《威海市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，提高生态环境依法治理能力和水平。建立奖惩机制。出台《威海市企业环境信用“红黑名单”管理办法（试行）》，对环境信用“红黑名单”企业实施联合奖惩；出台《关于推进水资源税改革试点工作的实施意见》，制定贯彻落实《环境保护税法》工作方案。
附件
第三批国家生态文明建设示范市县名单（84个）
北京市 密云区
天津市 西青区
河北省 兴隆县
山西省 沁源县、沁水县
内蒙古自治区 鄂尔多斯市康巴什区、根河市、乌兰浩特市
辽宁省 盘锦市双台子区、盘山县
吉林省 通化市、梅河口市
黑龙江省 黑河市爱辉区
江苏省 南京市溧水区、盐城市盐都区、无锡市锡山区、连云港市赣榆区、扬州市邗江区、泰州市海陵区、沛县
浙江省 杭州市西湖区、宁波市北仑区、舟山市普陀区、泰顺县、德清县、义乌市、磐安县、天台县
安徽省 宣城市宣州区、当涂县、潜山市
福建省 泉州市鲤城区、明溪县、光泽县、松溪县、上杭县、寿宁县
江西省 景德镇市、南昌市湾里区、奉新县、宜丰县、莲花县
山东省 威海市、商河县、诸城市
河南省 新密市、兰考县、泌阳县
湖北省 十堰市、恩施土家族苗族自治州、五峰土家族自治县、赤壁市、恩施市、咸丰县
湖南省 长沙市望城区、永州市零陵区、桃源县、石门县
广东省 深圳市福田区、佛山市高明区、江门市新会区
广西壮族自治区 三江侗族自治县、桂平市、昭平县
重庆市 北碚区、渝北区
四川省 成都市金牛区、大邑县、北川羌族自治县、宝兴县
贵州省 贵阳市花溪区、正安县
云南省 盐津县、洱源县、屏边苗族自治县
西藏自治区 昌都市、当雄县
陕西省 陇县、宜君县、黄龙县
甘肃省 张掖市
青海省 贵德县
新疆维吾尔自治区 巩留县、布尔津县
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