疫情是智慧城市建设过程中的一次“期中测验”，但显然，这次测验的成绩并不让人满意，“数据开放和打通，目前看是最大的症结”。
从结果来看，尝试通过“统一平台、统一底座、集中调度”的方式去解决问题的上海、浙江、广东、贵州、山东等地，这次测验中成绩相对更令人满意。越来越多的地区和城市希望通过类似方式，去除数据烟囱，打通数据流通渠道。
就在这一特殊时期，哈尔滨陆续公布的交通、医疗、环保、人社、城管、安防智慧城市“六朵云”单一来源采购方案，引发业内人士关注。
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“12朵云”齐飞
泰伯网查找哈尔滨市工信委于2018年发布的《关于公开征集哈尔滨市智慧城市建设意向战略投资者的公告》发现，哈尔滨共计划建成城市安防云、交通云、城管云、文化旅游云、健康医疗云、农业云、应急指挥云、经济运行云、养老云、人社云、环保云和智慧城市咨询服务十二个领域的云平台。
2019年12月至2020年2月间，哈尔滨相继发布6项智慧城市云服务平台单一来源采购公告，交通云平台、健康医疗云平台、环保云平台、人社云平台、城管云平台、安防云平台分别由易华录、中兴网信、中国移动、哈尔滨工大软件、东方红卫星、黑龙江广电摘获，总金额合计约10.5 亿元。
在各地陆续成立大数据局，智慧城市及数字政府建设愈发强调“统一平台、统一底座”的整体趋势下，类似这样各政务部门业务云由不同公司分别建设的情况并不常见。有业内人士担心，这种规划模式是否存在重复建设和“数据烟囱”的风险。
“哈尔滨这种情况在大数据局成立之前会比较普遍。”某行业专家向泰伯网表示，“现在一般来说，地方如果成立了大数据局，智慧城市的云平台会由大数据局牵头统一建设。”
公开信息显示，哈尔滨市大数据中心已于2019年9月挂牌，依托市工信局所属的市信息中心，整合并入了哈尔滨市政府计算机网络管理服务中心、市教育信息中心、市商务局信息中心等全市14家市直信息服务类机构职责、人员。
据知情人士向泰伯网透露，“原则上（哈尔滨）这些平台确实应该由大数据中心统一牵头规划，归入全市级别的数据底座。”但由于涉及机构众多，再加上疫情期间的特殊影响，哈尔滨大数据局的“三定方案”仍未完全落定，因此全市级别的数据底座如何布局，具体由哪些部门牵头等问题目前尚无定论。
“不过，如果几朵云在建设之初已经考虑到后期合并的问题，并做了一些预处理，那么在物理上的分开建设，后期再进行整体融合也不是什么难解的问题，技术上是可以实现的。”北京大数据研究院智慧城市实验室主任、教授级高级城市规划师王鹏向泰伯网介绍。
虽然未对哈尔滨交通云平台项目做出针对性说明，但易华录也向泰伯网表示，该公司承接的业务云平台通常基于政府数据共享平台来支撑完善，数据打通由当地大数据局等相关部门牵头完成，在流程审批和数据安全性得到确认的情况下，企业能够从技术层面上实现数据跨系统部门之间的交换，以支持单独的业务云平台顺利运转。
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