2019年11月1日，自然资源部发布了《自然资源部信息化建设总体方案》(以下简称《方案》)，全新的自然资源信息化建设总体框架应运而生。
《方案》统筹各方面需求和基础条件，突出了自然资源信息化的整体性和统筹性，提出了“一数、一网、一平台”三大应用体系的信息化总体架构。即按照网络融合贯通形成互联互通一张网、数据集成形成共建共享一张图、统一平台实现业务协同的总体思路。
到2020年，将基本建成与自然资源管理体制相适应的、统一融合的自然资源信息化框架体系，一批以统一平台为支撑的、贯穿四级(国家、省、市、县)的重要信息系统上线运行，实现自然资源业务的信息化管理，明显提升部门间数据共享、业务协同和社会化服务水平。
而到2025年，则要真正形成自然资源动态监测和态势感知能力，实现对国土空间的全时全域立体监控;建成以自然资源“一张图”为基础的自然资源大数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的自然资源监管决策机制，促进国土空间开发格局显著优化，资源利用节约高效，资源生态环境总体改善;“互联网+自然资源政务服务”体系全面建成联网运行，服务事项标准统一、整体联动、业务协同，自然资源政务服务和共享开放能力全面提高。
近日，基于新形势下的自然资源开展信息化建设的迫切需求，国内领先的基础设施建设全过程解决方案服务商、全国地理信息百强企业创辉达设计股份有限公司正式推出了自然资源资产管理系统、房地一体确权登记系统及“一张图”实施监督系统三款自然资源信息化系统，意图结合“一网一图一平台”架构目标打造出一套“房地登记+资产管理+规划监督”的全过程、全要素、全领域空间治理体系。
创辉达基于三大系统构建出的全过程、全要素、全领域空间治理体系
有什么要求?自然资源一网一图一平台建设的现实要求
根据目前信息化建设的两个阶段性目标节点，可以看出第一阶段的工作重点是完成基础数据统一和应用系统研发，第二阶段则主要侧重于系统的完善和提高应用能力。所以，建设一网一图一平台已经成为开展后续信息化建设工作的必要基础，且时间相当紧迫。
那么，所谓的一网一图一平台究竟能够解决哪些问题，又该如何构建呢?根据行业专家的解释，建立安全高效自然资源“一张网”，其实就是在为资源共享和业务协同解决“路”的问题。方法是将现存多套网络融合打通， 构建涵盖涉密网(接入国家电子政务内网)、业务网、互联网(逻辑隔离出专有域，强化安全措施整体接入国家电子政务外网)的全新的自然资源云平台。
一方面将网络链路打通，形成一体化的网“路”;另一方面逐渐将各个节点多年来形成的存储和计算能力统筹起来，充分利用分布式计算和边缘计算技术，形成强大的自然资源云计算能力。
而建立三维立体自然资源“一张图”，应当是围绕自然资源的“两统一”职责提供统一底数和底线。最终成果是有效的管理和更新包括地质、矿产、土地、林、草、水、海洋等各类自然资源数据，以及包括现状类、规划类、管理类和社会经济类等各类数据。
最后，建立一个统一的国土空间基础信息平台，实现数据中台的管理功能与系统集成的支撑作用。一方面对数据进行分布式管理、调度和对外服务，与其他政府部门进行数据共享、交换，并接入互联网、物联网等新媒体数据，对内为“三大应用体系”提供基础数据支撑，对外向相关政府部门和社会提供自然资源和国土空间底数、底线的分类服务;另一方面为各类自然资源业务应用系统提供集成、开发、应用、维护的支撑服务。
新时代、新要求、新技术背景下的国土空间规划信息化，与以往最大的不同是其统筹规划的程度不同。而这也将推动包括自然资源管理和国土空间治理在内的社会各领域向数字化、网络化、智能化加速跃升。
该怎么落实?创辉达自主研发的“房地登记+资产管理+规划监督”三大系统齐发力
01
怎么管好乡村的房与地“房地一体确权登记系统”
为落实中央关于加快推进农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作的部署安排，确保在2020年底前基本完成确权登记颁证任务，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，针对内外业全作业流程，提供房地一体确权登记解决方案，基于DLG提取及补充更新采集的工作底图，通过外业调查系统建立权属信息档案，并可根据调查进度系统实时查看登记情况并及时导入内业处理系统进行不动产测量分析，做到有问题及时反馈，进度情况实时掌控，保证确权登记工作的快速完成。
创辉达房地一体确权登记系统作业流程图
外业调查子系统：外业调查子系统用于权籍信息的采集，系统利用GPS定位技术帮用户精准定位房屋，同时还采用AI智能识别技术，实现对身份证、户口薄的自动识别，减少用户的文字输入，大大提高采集效率。
创辉达房地一体确权登记外业调查子系统
调查进度子系统：主要用于对房地一体外业调查进行实时监控，针对不同地区的调查进行用户维护和数据整理，可实时查看各乡镇、村的调查进度及详细资料，以获取最新的调查信息，并对调查情况进行数据统计和展现，真正实现足不出户掌握全局。
内业建库子系统：技术单位将调查数据一键导入，对权籍信息进行核查，实现图形、属性自动关联，最终一键导出标准成果，与不动产发证系统进行无缝对接。
02
怎么管好自然资源资产—— “自然资源资产管理系统”
全民所有自然资源资产清查是摸清自然资源家底的重要途径，通过估算资产经济价值，基本掌握土地、矿产、森林、草原、湿地、水和海洋等7类全民所有自然资源资产情况，合理配置全民所有自然资源资产，为统一行使全民所有自然资源所有者职责提供支撑。
创辉达自然资源资产一张图
资源资产一张图：形成自然资源资产数据整合，满足资产评估状况的浏览展示、查询统计、分析对比、专题图制作的可视化管理。
资产核算一体系：基于统一的数据管理，形成资产评估核算搭建指标和评估模型体系，实现自然资源资产成果的自动评估。
资源资产一本账：全面掌握自然资源资产家底，通过自然资源综合台账和专题台账功能，形成资产一本账。
自然资源核算示例
资产负债一张表：基于自然资源资产实物量和价值量核算结果，按照统一的资产负债表的编制方法与技术，实现自然资源资产的自动编制。
资产监管一张网：通过自然资源资产动态监管“一张网‘，实时监测自然资源资产数据、质量、流量和空间变化。
03
怎么管好国土空间规划——“一张图实施监督系统”
为推进国土空间治理现代化，实现国土空间全域数字化、国土空间治理工作网络化及国土空间规划监管智能化，基于规划底版基础数据，辅助规范规划编制和实施，根据各地在实际情况中，突出对重点资源、重点项目的关注，建立评估分析模型，并基于上级指标下达，建立指标体系、发展要求等方面的监测预警模型，保证系统在国土空间规划传导的“对接方便、操作简单、数据可信”。
创辉达一张图实施监督系统
“一张图”应用：形成规划成果数据全域整合，满足国土空间规划成果浏览展示、查询统计、分析对比、专题图制作及成果分享的可视化管理。
成果审查与管理：面向国土空间规划成果审查过程，根据规划审查规范要求，提供规划成果质检及规划成果审查工具，一键输出审查报告，并支持对各阶段的成果资料进行统一管理。
监测评估与预警：构建对底线管控内容、重点生态问题、重要资源等内容的预警模型及重大专项评估模型，实现定期评估和及时预警的规划实施过程管控。
基于一张图实施监督系统的环境承载力评价
基于一张图实施监督系统的农业生产适宜性评价
关于创辉达设计股份有限公司
创辉达设计股份有限公司成立于2003年，历经18年发展的创辉达如今已经成为专业齐全、产业链完整、全国化的规划咨询、地理信息产业大数据和工程设计企业。截至目前，创辉达具有自主研发的知识产权29项;多次获得国家级、省部级优秀工程奖，连续多年被评为全国“公路设计企业信用评价AA级企业”;并被评为2019年“全国地理信息产业百强企业”。
创辉达深耕三大业务领域：自然资源、市政、交通。经营范围涉及策划与规划研究、工程咨询、工程勘察设计、地理信息系统工程、数据治理、软件开发及系统集成等。目前已具有规划研究、工程设计咨询、地理信息大数据等30余项甲、乙级资质。团队规模约600人，其中大数据和研发人员近300人。公司市场涉及全国20多个省市区，在华北、华中、西南、西北、华南、华东等地区均成立了区域中心和分子公司。
业务联系与合作：
创辉达事业合伙人 李总 13811009682
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