业内人士认为，智慧城市已经进入2.0阶段，但信息孤岛仍然存在，城市数据价值仍未充分释放。
“过去政务服务更多强调对外的服务，但在这个层面，服务的质量和数量正在趋向完善。”7月15日上午，腾讯云政府行业总经理王刚在腾讯政务战略发布会前对媒体表示：“我们认为，提升对内协同能力和社会治理能力，或将是提升新一轮政府效能的发力点。”
1 新基建成新战略发力重点
“这次政务产品的升级与疫情以及新基建的发展动向密切相关。”王刚表示。
腾讯云今年发布的“WeCity未来城市”以生命节点数据化、服务多中心化、空间流动化为城市观，在原来“1+3+4”基础上升级为“1+1+6”的总体框架。
其中，第一个“1”由原先的云底座，升级为新基建底座，在增强计算能力、物联感知能力、区块链可信能力的基础上，融入5G等新基建元素。
今年1月起，中央密集部署推进“新基建”。围绕这一主题，13个省市公布了总投资规模近34万亿元的2020年重大项目投资清单，这一数字还在不断增加。
各互联网厂商也积极布局新基建，抢占赛道红利。
今年5月，腾讯宣布未来五年将投入5000亿，用于新基建的进一步布局。据介绍， 云计算、人工智能、区块链、服务器、大型数据中心、超算中心、物联网操作系统、5G网络、音视频通讯、网络安全、量子计算等都将是腾讯重点投入领域。其中，在数据中心方面，腾讯将陆续在全国新建多个百万级服务器规模的大型数据中心。
“去我们更强调的是云底座，云的底座能力、存储的能力、网络的能力。这一次，我们在此基础上政府新基建的政策提供底座服务能力，可以在建设底座的过程中就把政府的感知建设起来，并更好的存储、使用这些感知能力，为新基建的政策项目服务。”王刚解释称。
2 构建城市数字孪生空间
空间流动化，已经成为WeCity未来城市城市观之一。
“在智慧城市中我们可能会研究很多对象，比如市民、企业组织机构、城市资源等，他们的变化和流动发展趋势及其影响因素，是在城市发展过程中需要重点研究的。”王刚表示：“城市不能只看静态发展，而要关注其在空间上的流动变化。”
这种城市动态感知能力的实现，很大一部分要着落在“一网统管”将要打造的数字孪生空间之上。
围绕智慧城市治理，腾讯云本次发布了“一网统管”“政务协同”“未来社区”三款产品。据介绍，腾讯云“一网统管”产品具有“一图多景、城市体征、有呼必应、综合指挥”四大能力，构建以块为统筹、向基层赋能的跨部门、跨层级的智慧城市运行管理平台。
其中，“一图多景” 基于多种信息模型，如地理信息模型GIS、城市信息模型CIM，融合卫星图、室内图、视频流、物联感知设备、分析图表等，将城市运行全局以数据的方式得以多维呈现，构建城市的数字孪生空间，实现城市运行“一图揽全局，一屏观天下”。
今年4月，腾讯云发布智慧城市底层平台CityBase，打造城市数字孪生的腾讯方案。从应用层面而言，“一图多景”是CityBase在智慧城市领域的进一步延伸。
3 提升部门间协作和效率
但这一切的前提是，必须打通各部门数据，形成有效的协同联动机制，构建完善的城市感知体系。
“我们认为，提升对内协同能力和社会治理能力，或将是提升新一轮政府效能的发力点。”王刚表示，正因如此，这一次发布的产品，尤其是“一网通管”和“政务协同”两个套件，更加重视部门之间协作和效率的提升。
“过去数据共享，最难突破的是各部门间的数据壁垒。”王刚感慨：“过去政务服务更多强调对外的服务，但在这个层面，服务的质量和数量正在趋向完善。现在我们不仅要优化对外服务能力，还要通过技术工具，辅助政府提升部门之间的协作和效率。”
腾讯云政务协同平台，则基于政务微信统一建设的协同办公信息系统，帮助政府部门实现跨部门、跨地区、跨层级的高效沟通。此外，通过数据共享和应用接口，平台打通业务壁垒，实现移动办公和智能消息推送，公务员可以随时随地利用手机或PAD“办文、办事、办会”。
“在治理这个领域我们也可以看到，跨部门间的协作和治理能力提升的同时，还需要下沉到基层。”
“一网统管”平台中，依托“五位一体”的城市体征库，实现对城市运行状态进行全方位管理，提高“城市治理能见度”。而基于“有呼必应”，可实现城市问题和城市事件分发更精准，处置更精细。依托诉求响应分发机制，通过“有呼必应”平台为村居、街镇、区县、城市四级联动提供支撑和保障，实现城市治理能力的快速下沉。基于综合指挥应用，推动城市应急管理和重大事件跨部门联动，融合业务部门指挥中心能力形成联动指挥体系，真正做到“平时有用、战时管用”的平战结合城市治理秩序。
“治理能力提升之后，服务会有更进一步的提升空间。”王刚总结。
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