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轻点鼠标 10秒钟可查是否违法用地

轻点鼠标,通过土地监察实时巡查系统,10秒钟内就知道某一地块是否存在违法用地行为。国土资源部副部长贠小苏表示,要总结东莞“一张图管地”的经验,向全省乃至全国推广。

  轻点鼠标,通过土地监察实时巡查系统,10秒钟内就知道某一地块是否存在违法用地行为。昨日上午,国土资源部副部长贠小苏一行来莞考察,对我市土地监察实时巡查系统进行调研。贠小苏对我市的土地执法工作给予高度评价,并表示,要总结东莞“一张图管地”的经验,向全省乃至全国推广。副市长梁国英陪同了考察。

  10秒就知是否违法用地。在市国土资源局二楼会议室,只见执法监察大队大队长李小莲轻点鼠标,就通过东莞市土地监察实时巡查系统,获知当时各镇街正有136人在巡查违法用地。

  “这个系统首先包括巡查人员、巡查车辆和带有GPS功能的手机。各镇街国土资源分局少的有一台车,多的有三台车,也就是说,目前全市有几十台车,每天都在巡查违法用地。而GPS手机负责采集巡查人员或巡查车辆的移动轨迹,并通过GPRS(移动网络通信)实时发送给服务器。”李小莲介绍说。

  据悉,当发现有推填土的情况时,巡查人员持GPS手机绕其范围线走一圈,采集该地段的信息,在手机上输入用地单位名称、项目名称,拍取现场照片,并将以上信息发送到服务器。在接收到推填土的范围红线后,服务器对该地块进行用地审批情况、土地规划和地类等数据分析,并将结果在10秒钟内反馈到GPS手机上。这样,巡查人员就可以在现场即时判断该用地是不是违法用地,并进行相应处置。

        副部长现场连线执法人员

  听李小莲介绍这个系统可以无时无刻瞄住巡查人员的行踪后,贠小苏有些不信,于是随机点中监察系统显示器上一个小红点,现场连线执法人员陈如茂。

  “你好,我是部里来的。我正在市里看你们的巡查网络,你工作了几个小时了?”“八点半就开始了。”“你在路上发现违法用地没有?”“现在还没有,我晚上向市里报告。”“假如你发现了应停工而未停工的工地,你怎么处理?”“一般我们会与镇政府商量。”“如果镇里协调还不停工呢?”“这种情况就很少了。”

  贠小苏还对陈如茂表示了慰问。当听到陈如茂反映,天天开车在外面跑,一天要跑8个小时,很辛苦时,贠小苏说,确实辛苦,但我们必须要提早发现一个个违法项目,以减少事后拆除损失。否则等项目一旦建成再拆除它,对业主、政府损失巨大。他还建议,让巡查人员开车巡查既辛苦又费人力,不妨买一架价值80万元的无人飞机,天天在高空盘旋,抓违法用地。

  东莞国土监察信息化全省最高

  调研期间,贠小苏还现场视察了一宗曾闲置了10年的土地,被市政府回收重新规划后,如今已经建成了市属重点工程项目——占地39512.9平方米的妇幼保健院。

  调研结束后,贠小苏对我市的土地执法工作给予高度评价。他说,土地执法是保增长促调整、切实为科学发展保驾护航的有效手段之一,东莞为全省土地现代化管理创造了经验。贠小苏提出要在我市土地监察实时巡查系统的基础上综合其他各地经验,让“一张图管地”的系统在全国推广。

  据悉,目前我市的土地监察实时巡查系统在全省国土系统中信息化水平最高。市国土资源局的GPRS土地卫片图已广泛应用于110、120、环保监察等领域,市国土资源局还与武汉大学共同研发出无人飞机,连续两年每年应用2次用于拍摄GPRS土地卫片图。

  系统解密

  “一张图”上全面监管土地

  据市国土资源局有关负责人介绍,通过运用遥感技术(RS)、地理信息系统(GIS)和全球定位系统(GPS)等“3S”技术,开发了土地监察实时系统,该项技术走在全省乃至全国的前列。目前,我市有172人使用该系统,今年上半年,全市巡查发现违法用地51宗,面积292.2亩。

  轻点鼠标即可实时监控

  每天清晨,在办公室的电脑上,市领导和局领导只需打开实时巡查系统,就可以查看巡查人员实时和历史的工作状态,可以处理已报告的土地违法事件,甚至可以统计一定时段内巡查工作情况,并打印统计报表。

  “你们看,正在进行巡查工作的显示为红色,当天有轨迹但是现在已离线的显示为蓝色,当天未巡查的显示为黑色。”李小莲双击一下某巡查人员的名字,该人员当天的巡查轨迹就显示在屏幕上了。再点击轨迹跟踪,就可以看到该名工作人员当天的实时巡查路线为“O”形。不仅如此,每一位巡查人员每天工作的开始时间、结束时间、移动时间、移动距离,都可以清晰地显示在电脑上。

  系统自动提醒处理违法用地

  当发现了违法用地怎么办?系统图中显示的红色三角形,为已发现报告的违法用地。当离3个月处理期限不足15天,系统会自动提醒,将红色变成黄色。如超过3个月未处理,系统会以红色闪烁形式发出警示。

  “通过查询,我们可以看到,系统自动生成了9月1日我市《动态巡查发现土地违法行为宗地明细表》,表中数据表明9月1日共发现可疑土地违法事件2起,有待进一步复查核实。同样地,现在我们看到的是6月1日-6月30日全市的违法用地总表,即6月份全市共报告4宗违法用地,占地46亩。”据悉,该系统每天自动汇总32个镇街发现的违法用地情况,并生成违法用地零报告制度要求的各种表格,供市国土资源局向上级报告,落实零报告制度。

  实现“用”和“查”监管

  据市国土资源局有关负责人介绍,凡是发现违法用地,各镇街分局立即向有关人发出停工通知,同时向城建、规划部门等通报。对已发出《责令停止土地违法行为通知书》的地块,镇街分局在1个月内,每隔5天就将复耕复绿和停工情况,上传图片给市国土资源局执法监察大队。

  这样一来,东莞市土地监察实时巡查系统实现了“用”和“查”两方面的监管,即通过巡查可以掌握已批用地的开发利用情况,使闲置用地和违法用地早发现、早报告、早制止、早查处。并通过统一建立全市范围的土地管理数据平台,与实现“批、供、补”电子政务系统相结合,使我市实现了“一张图管地”的目标,在“一张图”上实施建设用地“批、供、用、补、查”全面监管,走在全省甚至全国的前列。

 

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