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电子行政地图打造阳光税收

庄河市地税系统研发并且启用了“DS系统”(税收管理系统)、“CX系统”(预警防范系统)、“RM系统”(远程监控系统),这三大系统依托该局自己制成的电子行政地图,不仅实现了税收管理的智能化,也让税收工作真正成为阳光下的税收,促进了税务干部队伍建设。

  大连日报讯:庄河市地处我市北部山区,陆地面积4086平方公里,有4个市区街道和21个农村乡镇,分布着22000多个纳税户,面广、线长、点多,税收征管难度大。记者日前从庄河市地税局了解到,该局把科技信息管税作为建设数字化政府和提高税收征管效能的重要手段,大胆创新,在我市地税系统研发并且启用了“DS系统”(税收管理系统)、“CX系统”(预警防范系统)、“RM系统”(远程监控系统),这三大系统依托该局自己制成的电子行政地图,不仅实现了税收管理的智能化,也让税收工作真正成为阳光下的税收,促进了税务干部队伍建设。

  在该局采访时,该局信息科负责人首先为记者演示了“DS系统”系统的操作流程——以庄河市电子地图为图标,点击乡镇街道名称,就可以看到乡镇街道地域上的所有纳税户,点击纳税户名称,可以看到纳税户的门头照片、档案资料和纳税情况。运用该系统,就可以对各类征管数据进行统计、汇总、比对、分析、评估、纠偏。“CX系统”则是主要体现出针对税收管理员工作流程的监督和预警,该系统严格规范了税收征管流程和税收执法行为,对税收征管过程中可能出现的252个风险点进行了预设,提示税收管理员严加防范。而“RM系统”是针对基层所多、离市区远等实际情况,本着节约人力、物力、财力的原则建立的,具有远程联系和远程监控的功能。

  科技管税的基础是信息数据的采集。为使三大系统充分发挥作用,庄河市地税局在确保信息数据的完整性、真实性、准确性方面狠下工夫。系统试运行两年多来,共清理各类漏征漏管户4400户,其中漏征户4015户,漏管户385户。对查出的纳税申报、税款入库、税收定额管理和减税免税管理等方面的问题,该局分类逐项予以解决。三个系统的开发运用,使科庄河市地税局的税收征管走上了科学化、制度化、精细化的轨道,特别是在重点税源管理方面,由于税收预警、风险管理、税负比对、评估核查功能得到充分发挥,堵塞了漏洞,防范了执法风险,做到了“零漏管、零新欠、零投诉、零争议”。今年以来,所辖企业申报率达到100%,个体工商户申报率达到99%以上,截至8月底,入库税款已达7.28亿元,同比增收2.27亿元,增长45.3%。

  “DS系统”、“CX系统”、“RM系统”三个系统的开发使用,也极大地促进庄河市地税局干部队伍建设。由于征收、管理、检查、考核、评估等12大类128项事项全都公开操作,管理标准、制度规范搭载在系统上,每个流程、每个环节都被置于公众监督之下,如此一来,谁都不能去搞暗箱操作,谁出了问题谁就要被追究责任,这有效地杜绝了人情税、关系税等现象的发生。

  庄河市地税局的“DS系统”相继荣获大连市第二届惩防体系建设最佳工作创新奖、中国国际专利技术与产品交易会金奖,并取得了税收发明专利和多项国家认证,而系统阐述这一系统的《DS政务管理系统》一书也由大连理工大学出版社出版。

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