11月15日，SpaceX公司向美国联邦通信委员会(FCC)提交了一份申请和支持性文件，要求政府批准运营一个大规模的卫星网络项目。
两个月前，SpaceX的一枚火箭在一次常规发射台测试中发生爆炸，火箭搭载的一颗价值2亿美元的AMOS-6卫星被炸毁。Facebook原本打算利用这颗卫星为非洲部分地区提供免费上网服务。但这并没有打压埃隆·马斯克(Elon Musk)的宇宙航空梦想，本次的项目将通过卫星为全球提供高速上网服务。
该项目是SpaceX公司CEO埃隆·马斯克于2015年1月首次公布的，旨在建立一个最终包含4425颗卫星的轨道数字通信阵列，以在全球范围内提供宽带互联网接入服务。马斯克表示，该项目大约需要五年时间和100亿美元资金才能启动。
据忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)统计的数据显示，目前围绕地球运行的现役卫星共有1419颗，估计还有2600多颗卫星已经不再工作，只是漂浮在太空之中，加上这部分已经退役的卫星，人类已发射的卫星总数约为4025颗。也就是说，SpaceX计划发射的通信卫星数量将超过人类已发射卫星总数。
该项目最早出现在华盛顿邮报2015年6月刊发的一篇文章中。文章同时指出，谷歌(微博)和Fidelity向马斯克的公司投资了10亿美元以支持该项目，也就是说，一旦这个卫星网络建成并开始运行，这些公司可能会获得部分控制权。谷歌的母公司Alphabet也在进行这方面的努力，目前它考虑利用卫星、热气球和无人机从空中提供上网服务。
在申请文件附带的技术信息中，SpaceX公司表示，将利用800颗卫星开始商业宽带服务，传输频段在Ku和Ka之间，在全球的覆盖范围是北纬15度到60度，南纬15度到60度。阿拉斯加的一些地区将被去除在外，因为那里需要FCC临时授权。
同时，SpaceX在文件中给出了下列细节：
高容量：SpaceX卫星系统中的每一颗卫星能够为用户们提供的下行容量总和在17Gbps到23Gbps之间，具体数值取决于用户终端配置。以平均值20Gbps来计算，首期部署(Initial Deployment)的1600颗卫星将能够提供32Tbps的总容量。整个系统的部署时间长达数年，SpaceX将在部署过程中定期改善和升级卫星，有可能进一步提升单颗卫星和整个卫星系统的总容量。
高适应性：整个系统可利用相控阵技术来动态控制资源池，专注于需要容量的用户。卫星之间以光速互连，这样便于在轨道层面灵活规划数据流。而且，卫星集群可以保证频谱能够被不同卫星更高效地再利用，从而增强整个系统的灵活性、容量和牢固性。
宽带服务：系统可以提供最高容量达每用户1Gbps的宽带服务。由于系统使用的是低轨道卫星，因此可以将延时控制在25ms到35ms之间。
全球覆盖：首批800颗卫星部署完成后，系统就能为美国和全球提供宽带连网服务;整个系统全部部署完成后，系统就可以进一步增加容量并覆盖赤道和两极，达到真正的全球覆盖。
低成本：SpaceX在设计这个系统时考虑了成本效率和可靠性。从设计和制造位于太空和地面的各种设备，到利用SpaceX的发射服务来发射卫星和部署整个系统，到部署用户终端以及最终用户的收费标准，SpaceX都考虑到了成本的因素和服务的可靠性。
易用性：SpaceX采用的相控阵用户天线设计对用户所用终端的要求很低，这些终端很容易安装在墙面或屋顶，操作也很简单。
不过，从SpaceX提交的申请书来看，它打算发射的卫星与普通的通信卫星并不太一样。
SpaceX计划发射的通信卫星重量约为386公斤，规格相当于一辆迷你Cooper汽车。它们的运行轨道固定点距离地球约715英里(约合1150公里)至790英里(约合1275公里)。在人类已发射的通信卫星中，最大的重约数吨，规格大约为一辆巴士，其运行轨道的固定点距离地球约2.2万英里(约合3.5万公里)。
SpaceX表示，首批800颗卫星上天后，就可以提供覆盖全美和全球的商业宽带服务，一旦经过最终部署的彻底优化，该系统就能为全美和全球用户提供高带宽、低延时的宽带服务。
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