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美收紧口袋:限制航天发展局经费,严控经费流入天军计划

众院拨款委员会还限制国防部把国家侦察办公室的任何资产或经费转给天军。

  航天发展局局长肯尼迪在介绍他利用商业产业来提供军事能力的空间架构愿景

  美国众议院拨款委员会5月14日公布了2020财年国防授权法案草案,规定在防长就五角大楼下设的航天发展局(SDA)提交详细规划后90天之前不得为这家新机构提供经费。众院拨款委员会国防分委会将在5月15日对该法案进行闭门审议。法案拟为国防部提供6902亿美元的可自由支配开支,比2019财年实拨水平高出158亿美元,但比特朗普政府申请额低了80亿美元。

  该法案除限制SDA经费外,还只准备提供1500万美元来进一步研究组建天军的问题,而五角大楼的申请是用7200万美元来开始设立天军总部。法案关于SDA的条款反映了议员们在近期听证会上表达的担忧,即五角大楼组建了这么一个新机构,但却未详细说明其要承担的职责,包括如何融入从事航天技术开发的军事机构总体格局之中。

  限制SDA经费的同一条款还要限制“下一代过顶持续红外”计划50%的经费。那项计划旨在建设一个导弹防御卫星星座。根据法案草案,国防部不得为航天发展局预留或花费任何拨付经费,而“下一代过顶持续红外”计划所获拨款的预留或支出额不得超过50%,直至防长向国会国防委员会提交几份报告后90天。

  防长所要提交的报告涉及SDA未来3年拟开展的计划和项目及相关经费要求,空军和SDA将如何协调和合作制定用来指导SDA和空军投资的一体化空间架构,SDA和空军将采取什么办法来合作开展新能力验证和原型制作并向在册计划过渡,SDA具体位置及前3年政府和承包商人员数量设想以及不晚于2022财年把SDA交给空军或转入天军的方案。

  至于天军,法案只拟提供1500万美元的“必要”开支,以“研究和细化作为武装部队一个分支的天军的潜在组建方案”。法案指出,“本条款之任何内容均不得解读为对组建天军的授权”。

  众院拨款委员会还限制国防部把国家侦察办公室的任何资产或经费转给天军。法案说:“由本法案或任何其它法案拨付或以其它方式提供的任何经费不得用于把《1947年国家安全法案》第三节所定义的情报部门的任何要素、人员、财产或资源转给天军。”

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