云星座公司去年12月还在最终敲定接受一笔1亿美元的投资，以助其在低地轨道上部署一圈儿安全的数据存储卫星。这笔投资估计能解决其卫星建造和发射费用的三分之一。可到了今年春天，这家创企却从这笔交易上走开了，其中一个原因便是美国外国投资委员会（CFIUS）的审查。
公司首席执行官比克称，那些钱太难拿，因为其来自一家中资公司。他在接受采访时说，那轮投资未能完成有各种原因，但一个很重要原因是公司想同美国政府做生意。他说，公司其它战略伙伴也对资金来源提出了质疑。
答应向云星座公司投资的那家中资公司是香港HCH集团（原休斯中国控股有限公司）。HCH集团原是美国卫星通信企业休斯网络系统公司的子公司，2013年被剥离。比克说，作为在CFIUS有席位的几个联邦部门之一，美国商务部对HCH集团的这笔投资感到担心。他说，西雅图的低轨明星公司作为云星座公司的卫星制造伙伴方，也对HCH集团这笔钱心存戒备。
CFIUS的审查会导致被认定为威胁美国国家安全的投资活动推迟或取消。在《2018年外国投资风险评估现代化法案》出台前，CFIUS主要是侧重于外国实体持股不低于10%的合并、收购和投资。而在新法下，若外国投资方将获得特定权利，包括不对外公开信息的访问权和董事会成员席位，那么CFIUS可对关键技术领域的任何外国投资进行审查。
《外国投资风险评估现代化法案》并未专门把中国作为目标，但被公认为是要试图限制中国向先进技术、关键基础设施和需采集美公民个人数据的企业投资。从事国际贸易的企业家、投资人和律师称，涉及中国的交易很可能会受到CFIUS的严密关注。
CFIUS主席由美财政部长担任，成员来自国务院、国防部、司法部、商务部、能源部和国土安全部。它2017年阻止了北京喜乐航科技股份有限公司对卫星连通性提供商全球鹰公司4.16亿美元的一笔投资。今年，在CFIUS给出负面审查结论后，美国联邦通信委员会（FCC）又阻止了中国移动在美提供蜂窝服务的申请。
比克说，同HCH集团的合作对云星座公司还是有益的，因为虽然那笔股权投资最终并未完成，但却显示出了云星座公司业务的潜力。他说，公司很快就从相关客户和厂家以及美国政府的反应中意识到那笔投资不能要。比克说，公司眼下正在分别同三个方面进行商谈，而那三方的投资都不会引发CFIUS的担忧。他说，云星座公司有朝一日仍可把HCH集团作为一家用户，眼下正在同其就亚太服务提供事宜进行合作。
比克说，CFIUS给想拉国外投资的美国创企带来的困难应该引发一场全面的政策讨论，以研究美国可怎样针对这类创企所丧失的机会进行补偿。他问道：“若不让那些被认定为正在开发关键技术的公司接受外国投资，那么能否通过立法对从事早些投资的私募股权集团予以经济上的激励？”
{{item.content}}