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万碧玉:国家智慧城市建设与联合实验室

3sNews2014-06-12 14:28:09

摘要: 经常看到这样的图,全球的智慧城市,刚刚提到了两个星期前我刚刚从巴塞罗那回来,我们在欧洲有一些很多地方不管是城市的规划还是生态,还是从一些新的技术和理念的提升对我们有非常大的帮助。

  6月11日,北京国家会议中心,以“融合 开放 智能”为主题的2014地理信息开发者大会(WGDC2014)在此拉开帷幕。地理信息开发者大会自2012年起开始举办,三年时间里,伴随着中国地理信息产业的快速发展,已经成为地理信息领域最具影响力的技术创新盛会,与跨界融合、国际交流的重要平台。

  在6月12日上午的2014智慧城市峰会分论坛中,中国城市科学研究会数字城市工程研究中心首席科学家万碧玉博士带来了精彩演讲。

  以下为演讲全文:(根据现场速记整理,未经演讲本人审核,如有疏漏,请谅解并及时与3sNews联系)

万碧玉:国家智慧城市建设与联合实验室

  各位专家,各位老师,各位同仁,大家早上好!非常有幸得到3S News刘总的邀请来这里汇报。我本人虽然学了一点点GIS引擎方面工作,我不太懂地理信息,空间信息,我的专业也不是智慧城市,我回国的时候还没有智慧城市,非常谦虚的一个态度我们到这里来给各位20分钟时间,汇报一下工程中心在智慧城市这个领域的工作的一个情况,主要是一个学习,也不能代表建设部也不能代表工程中心,代表我个人和专家团队在智慧城市这一块的相关工作。

  第二点每次跟发改委的单局大对子,他讲的非常好,都是宏观的国家政策和大方向的问题,我就可以省掉很多的背景相关的的材料。讲三个内容,一个是背景,第二智慧城市标准体系,第三智慧城市联合实验室集群。我们就智慧城市推进这个工作做一个汇报。

  经常看到这样的图,全球的智慧城市,刚刚提到了两个星期前我刚刚从巴塞罗那回来,我们在欧洲有一些很多地方不管是城市的规划还是生态,还是从一些新的技术和理念的提升对我们有非常大的帮助。我刚从巴塞罗那回来,香港中文大学的黄老师也在,我看它的规划一条道路上面中间是人行道自行车道,里面有一些长椅,也有咖啡馆,大家坐在那里,因为空气比较好。车道在两边,各两条线,外面是停车的。我们跟巴塞罗那的市长和首席设计师谈巴塞罗那的设计,他们说我们是以人为本,有1500多年罗马时代的城墙,还有七八百年前哥特式的建筑。我觉得这个可能是我们所想要的智慧城市,哪个城市是智慧的,我们看的也不多,我留学日本知道京都其他的一些城市做的比较好,新加坡的电子政务,我们在阿姆斯特丹看到它的智慧物流,整个的一个城市完全智慧化或者智能化,我们还是没有看到我们需要学习一下西方或者是国外的经验,反过来我们在国家标准会委员层面上我们国家在智慧城市这个领域,不管从理论研究还是我们业界对它关注的程度,我们并不比海外差。

  从建设部或者从现在国家层面来说,大部分还是集中于一个比较核心的朴素观点,智慧城市一定会结合我国新型城镇化,这是我们部长经常用这张图,我们会看到从1978年18%的城镇化率,在一般的经济学家或者社会学家他们的预测,2030年会达到西方国家的70%-72%,我不是经济学家我不能做这样的预测。每年我们有一个点的人要从人存到核心的城市,这些市民到了城市以后他所需要的能源、电力、需要的水、食物以及教育安全,医疗服务保障等等都是非常大的问题,按照我们目前的摊大饼的方式,会越来越集中,这是我们国家所面临的一个最大的问题。

  我们在研究城市的时候,我们很早在讲智慧城市,更多是讲城市,我们把智慧城市,智慧是智慧,城市是城市,再多的智慧如果没有城市这个载体,你也很难做到让老百姓宜居宜业,安全便捷的方式。我们在城镇化过程中50%-70%的过程中,西方发达国家在做什么,美国在城镇化率达到50不能经过了60年,日本是50年,欧洲的一些国家更多是100年,我们国家短短的35年达到了我们现在52%的城镇化率,会带来多少的问题,我们说52%很有可能这是伪城镇化率,这个又会面临非常大的问题我们国家层面在研讨,是不是高速发展江浙这一代引进的外资我们叫外执行的企业,可能是劳动密集型会破坏环境,会使我们经济和生态环境受到破坏。这一块我们是不是要做一些反省。

  我们是在2012年也就是说日本也好,韩国也好是在50年前达到这样的城镇化率,现在我们讲这些智慧城市,发现非常多的问题就是海外的一些大公司大集团跟你讲,PM2.5不行排放不行,50%是非常重要的一个点,如果我们走错的话我们可以看到在下面一个PPT里面看到,在发达国家在50%的城镇化率的时候,他们做什么,他们在做城市的可持续发展,他们讲要节能、减灾、防灾,提高城市的品质,提到GIS的应用,虚拟化数字化应用。我开始学习遥感和技术,听说加拿大在做遥感在做土地的规划,这个事情是比较早期的在做,我们把这些事情套过来说要做智慧城市,实际上也是城市发展到这个阶段我们必须要运用这样不管是空间信息还是可视化的技术,IOT或者大数据,或者提到的这些新的概念,可能是人家别人应该是在四五十年前做的事情。他们也讲城镇的运营管理,也讲城市居住的问题,特别是讲废弃物的回收,绿色方式,主要的发达国家在基本的城镇化高速发展期结束了,他们更注重节能箭牌、防灾、减灾的问题。

  我们在很多场合经常跟海外的和国际的专家争辩这些,他们讲智慧城市就像刚才单志广博士讲的,他跟我们讲的不是一样,他不讲基础设施上面的东西,但是我们国家我们看到我们的能源供给,包括交通我们面临到的教育、医疗,这些城市的基础设施这些问题,怎么能够通过智慧的概念或者智慧的方法进行提升,这是我们这个行业我们所需要的一个比较核心的观点。这里有一个城镇化率发展的特征,在50%以后高速发展期以及平滑期过程当中我们就有很多城市病。城市的资源承载率不足,城市形态发生变化,包括制度重建。我们看到刚刚提到国家信息城镇化发展纲要,主写的司长他也在讲制度重建。他讲到户籍制度的重建,土地制度的重建,城市居住的体制重建,两年前我们建设部开始有202个智慧城市试点,我们这个团队回过头来看为什么三年前讲智慧城市,为什么到现在我们讲有些成熟度,比如有些顶层设计没有做,地方政府的首长觉得智慧城市到底是什么,也可以看到为什么地方政府那么积极地去申报智慧城市或者要做智慧城市,实际上是城市发展到这个阶段的必然的因素。

  作为中央部委或者作为业界我们很多的时候不能够介入地方政府怎么建智慧城市,我们觉得应该有一些理论上的东西我们可以做一些分析,给他们提出比较好的建议。在这样的一个大的背景下我回到我的专业,回到我做的工作,我们提出三个导向。一个是目标导向,提出的以节约智能绿色低碳进行我国新兴城镇化。我们还有一个要解决他们自己各个城市,不同城市不同发展过程中带来的问题,所以提出了目标导向、需求导向和问题导向。我们发布了一个42号文件里面57个智慧城市的指标,我们从中可以提出来我们看哪些和我们的目标是相匹配,哪些和需求匹配,哪些和问题匹配。

  简单做了一下分析,这个数据应该是在2012年的时候我们国家有657个城市,这个城市是指有市长的地方叫城市。也有1999个不到2000个县级的城市,有20000不到的中国的镇或者乡。我们从两万多个,除了镇以外还有城区,建设部选择一些城市做智慧城市的试点工作。做了两批第一批90个,第二批是103个,对我们来说大概是有193个试点城市,实际上我们内部管理是200个城市。建设部做的智慧城市试点,我们总结下来有五个特色,一个叫一城一策,桂林、万林他们搞海洋搞旅游就做旅游,南海做金融,乐城搞家居,我们就用物联网企业进行产业和能力的提升。

  第二体制创新,创新发展。机制和体制创新我这样理解我也去过,前年回国,一年半的时间200多个城市我跑了七八十个城市,安徽的一个城市非常明显,它说信息不共享,我们也是一个地级市花了大概几十个亿,也是非常多的在信息化这一块,但是到那个城市以后发现测绘局、国土跟市政管理局的地图不一样,他说坐标系不一样,我就很奇怪,一个城市里面坐标系不一样他们就没办法做。一把手工程市长书记要重视,如果市长书记不重视,委办局不会吧数据给你,这里提到机制和体制的创新。

  第三是产业融合,智慧城市建设不完全是由地方政府投钱,必须跟产业进行结合,比如说我们百大和中科院搞一个地理信息产业园,我们觉得这个非常好,解决了一些产业的问题,这叫产城融合。第四以人为本,刚才单老师讲了,我不说了,城市里面不仅要给政府、企业,最终要给老百姓服务。我们也会讲一些城市的数据,你的数据一方面来源于政府的数据公开,我不是反对大数据,我们前几天和斯坦福的大学教授,他们讲了智慧城市应该用大数据,我说可能大数据很重要,但是数据开放更重要,政府数据不开放什么也没有用。

  在搞智慧医疗的时候,人家三甲医院在海外很方便,但是我们国家电子病例不给你公开。现在我发现已经有一个阶段,大数据也好,数据开放也好,我发现有一个非常强的公司,非常强大的互联网公司,我们应该从社交网络从互联网上去获取那些数据,然后倒逼政府公开数据,让我们的水、电、笼统企业为老百姓买单。这是建设部的一些智慧城市的试点,我快速过一下。

  中共中央、国务院印发的国家新型城镇化规划2014-2020。非常有幸单老师比较谦虚,他们那个部门给做的,我有幸在智慧城市这个地方,建设部第二轮的修改意见我们有一个团队是参与,我们在设计的过程中大的框架是发改委的团队设计出来的,当时是五化,五化的第一个叫规划管理信息化,我们要改成城市建设信息化。特别好的是基础设施智能化这一块,我们可以看到它的语言是什么,我们认为智慧城市不仅仅是ICT,不仅仅是信息化,我们提到智慧城市的四个基础信息,交通网、能源网、水网、信息网这段话按照我们当时提的发展智能交通,发展智能电网,发展给水和排水的系统,当时把规划这一块没有改挺对的,习总书记在讲一张蓝图干掉底,当时我们看到第一个版本社会管理精细化,但是你看到没有,这是我们国家最高层面的智囊团提的,我们可以看到我们在很多时候能看到这些大的,如果搞智慧城市或者跟城市科学相关的,这六化是未来两到三年的主流。

  我们也是按照这样的方法进行建设,这是智慧城市的首批试点90个城市,这是第二批城市,在这个过程中我们涌现非常多的乐从、桂林、珠海,现在发现其实市长书记跟他不用讲智慧城市这个事,人家很智慧,很聪明,很多市长书记说我如果有钱,你给我顶层设计做的什么物联网、云计算、大数据我有钱你就弄。但是我最重要的要解决城市本身的问题,我建的是智慧城市,你们建设部做这个事情三年五年以后,最后留下来的是城市而不是你的小智慧。您跟他谈的时候,他知道这个城市要发展到哪些重点的发展,我们又回到两年前和很多市长书记讲什么是智慧城市,他所关心的问题。什么是智慧城市,智慧城市做了有什么好处,对城市和老百姓有什么好处。

  第二智慧城市干什么,是不是都要建云计算中心,还是我就做我的智慧旅游,做我的智慧健康,最后把招商引资顺着智慧城市这个事情做了,还是多规划融合,把我的空间信息也做了。这是他想的做哪些项目,就是我们刚才提到的顶层设计。顶层设计就是告诉地方政府智慧城市要做哪些事情。 第三个问题就是智慧城市要花多少钱,这才是政府真正关心的我一年支配的收入10个亿,你说智慧城市要搞40个亿,那怎么可能呢,哪些是政府要花钱的,哪些是市场来融资。现在我们在很多城市还是四个方面的问题,智慧城市对我有什么好处,智慧城市干什么,智慧城市花多少钱,最后这些钱从哪里来,这才是我们说的实践。我讲了一些背景,我的专业会快一点。

  标准这一块建设部我们分成三个部分,一个是叫引导性指标,第二个是技术指标,引导性指标我们颁布了4个一级指标。城乡的规划我们有的水,用的煤气、垃圾、电力等等,我们也包含智慧城市里面的交通、能源、环保、国土等等这方面的内容,最终还是有一个产业这一块。这一个后面没有进行量化,我们告诉他57个指标不太全,什么是智慧城市,哪些系统包含了我们可以达到当前阶段,专家这个层面能够认可的智慧城市,这是一个指标体系。

  我们并不是要求所有的城市57个指标自己建,必选的或者任选的。智慧城市里面是四张网,交通、能源、水、信息,智慧城市把城市管理运行以及产业达到节约智能绿色、低碳的理想,为政府、为企业为民众进行服务。最后一个就是评价和评估我们正在做,这个非常难,我们不可能拿一个镇跟北京做比较。国家的宏观目标,城市的问题,还有要解决绩效的问题。我参与的国际的智慧城市的相关工作,我们有三个标准化组织,ISO这一块我们有一个叫智慧城市、智慧社区标准化委员会,我本人两年前在这做副主席,我们有16个成员国,9个观察员国。我们在今年的2月份的时候,颁布了一个全球第一个关于智慧城市的标准我们叫T237150,我们目前做的37151的标准提案。我们也主要是关注能源关注水,关注交通信息化,以及废弃物这样几个大的方面。

  第二刚刚在一个月前5月底我们在海南召开了IEC的会议,它有一个智慧城市的标准评价组,我们在国标委的领导下拿了两个新的项目。一个是关于智慧城市的仿真,一个是关于智慧城市设施。细节不说了。

  最后一个问题说一下我们工程中心在智慧城市也做了一些产业方面的工作,我们有一个产业联盟,我们跟海外的一些机构、大学还有一些领事馆有一些合作。就这样的合作我们和这样的一些企业,麻省理工大学、IBM有水的研究实验室,和微软的解决方案,我们和新华社现代快报媒体实验室,我们有14个联合实验室,把水、绿色建筑、投融资方方面面做,我本人主要的工作是这里的首席科学家,主要在做这一块的工作,这是ISO的模型,这是我们最近把联合实验室组织起来以后我们主要做的就是左边这样的,我们在做标准,关于智慧城市或者是城市科学里面关于方方面面的标准,右边是一做一些评价。我们把大的公司大的城市做的体验会在我们中心展示,这是最新的一张图。周边的图已经入主的联合实验室,包括海外的我们最近跟欧盟也有一些合作。

  我还是想想,毕竟是技术的大会我斗胆说一下我两年前在学智慧城市和空间信息的时候做了几张图,如果城市每个建筑物都能够有一个ID,我们把它的人,把公司进行关联以后,把设施进行关联以后我们可以进行非常好的定位,这是两年前的想法。这是我刚刚回国的时候画了这张图,我们主要是讲数据这一层,智慧城市里面的数据当时认为智慧城市的数据一个来自于航空航天地面的三维数据。第二来自于物联网传感器里面的,不管是温度、压力,第三个数据来自于城市各个委办局之间的交互数据,这些数据构筑了智慧城市的数据基础,我们忽略了一点智慧城市还有钱的流动,一卡通、市民卡,四个数据的基础,最后我们会有一个空间信息的可视化的展示。最后到应用层我们可以支撑物流、交通、为政府为产业提供服务,最重要当时的一个感觉就是科学的决策,智慧决策为政府进行比较好的服务达到环境友好、资源节约、社会和谐、经济发展,我们不讲了我们讲的是节约智能、绿色低碳,当时回来的时候,我连物联网是什么都不知道。非常感谢,花的时间比较多,谢谢大家。

[责任编辑:杨璐]
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