6月11日，北京国家会议中心，以“融合 开放 智能”为主题的2014地理信息开发者大会(WGDC2014)在此拉开帷幕。地理信息开发者大会自2012年起开始举办，三年时间里，伴随着中国地理信息产业的快速发展，已经成为地理信息领域最具影响力的技术创新盛会，与跨界融合、国际交流的重要平台。
在6月12日下午的2014智慧城市峰会分论坛中，北京超图软件股份有限公司总工程师梁军带来了精彩演讲。
以下为演讲全文：(根据现场速记整理，未经演讲本人审核，如有疏漏，请谅解并及时与3sNews联系)
各位嘉宾，各位同仁下午好，今天我很高兴有机在这里跟大家交流智慧城市的议题。我今天想交流的议题主要是一个基于天鹅模型的智慧城市解决方案，大家都在谈智慧城市，我们看看智慧城市到底应该是什么样的情况。今天想交流第一个是对智慧城市的理解，第二个是基于天鹅模型的智慧城市解决方案，第三超图做的工作。
对于智慧城市的理解我们首先要把这个智慧弄清楚，弄清楚智慧最好的一个模型叫DIKW金字塔，数据信息知识到智慧，智慧是什么，智慧是知识的理解性应用，从信息化的角度我们可以看到这实际上是一种智能化的表现。大家都会讲数据信息和知识他们之间的关系是什么，我给你1、3、9。X等于1、Y等于3，Z等于9，这就是信息。什么是知识呢?我们可能是有一种数学的模型或者一个方程表示我们整体来看我们信息技术发展正在从信息技术进入到一种智能技术，我们信息技术往往处理原则上是处理数据的信息，现在更强调的是发展一种智能的技术，智能技术本身也是信息，更强调是知识的处理，知识信息的处理。我们现在会发现有一个新的概念软件定义一切，同时数据在驱动世界。最后我们会发现什么，所有的知识实际上是科学和技术产出的结果，它的数字化最终是一个信息，我们讲IT是可以贯穿着整个技术和科学之间的。串在一起，在这里我们可以看到整体发展科学技术的信息化是一种趋势，我们讲GIS里面有人讲信息化，也有人讲生物信息学，整体上技术和科学的信息化。人工智能的一个发展是同向智慧彼岸的桥梁。
现在一个智慧的发展是什么呢?我们按DIKW金字塔分析一下，现实世界到数据是一种数字化的过程，数据到信息是结构化的问题，我们是一种结构化。信息到知识是寻找一种规则化的过程，我们从信息的应用是一种数据驱动。到了一个智慧，我们讲叫模型驱动，这些都会通过软件定义一切来决定，我们现在讲的智慧是什么，数据和模型驱动世界。人工智能比较火，霍金讲的人工智能或将威胁人类生存。有人讲不作死，就不会死，我们讲更好的城市，更好的生活，还是希望用智能。回过头对智能我们看看对智慧城市怎么理解的。
实际上数字地球来自西方人的水晶球之梦，现在我们讲数字地球是我们在信息技术发展带来的工具，数字地球是互联网发展起来的技术，智慧地球是在物联网发展起来带来的一个新的发展。当然有人问智慧城市之后是什么，你发现有一个十年规律，1998年数字地球，208年是智慧地球，2018年又会有什么新的概念，大家可以考虑。我们分析来看实际上这个要解决的是什么问题呢?我们要试图理解过去我们要通过物联网感知现在，我们通过我们的智能技术来预测未来，这就是我们讲的，从这个角度来看我们从数字城市过程中我们在数据和计算机打交道是人机交互的模式。
到现在物联网发展的时候，我们感知能力越来越强，越来越接近实时，某种意义上现在这个阶段成为智慧城市发展阶段有点早，我们感觉应该是感知城市的阶段。另外一个阶段，我们更需要往前推我们具有预见性和可控性，要理解过去感知现在和预测未来。回过头来我们讲智慧城市，我们认为实际上是翻译的一个华丽舞蹈，智慧地球实际上应该是smart应该是聪明，它的概念是耳聪目明，这种现在的翻译把smart翻译成智慧地球。你说这个小孩很有智慧，你说这个老人很聪明，这个词有点用错了。正是因为用了智慧使城市欲罢不能，中国人很喜欢望文生义，一看这个含义就觉得我肯定理解了。现在想像空间无限，智慧城市已经突出了信息化的概念，已经在无限扩张。这里是一个很大的问题，在这里我们要讲聪明是有极限的，我们讲聪明是靠硬件决定的。智慧是无止境，它是一种知识的应用我们认为，刚才讲到2008年是智慧城市，2018年是什么，我们感觉智慧城市是一个无止境的过程。我们可以看到IBM提出智慧城市的概念，最初3I实际上解决什么问题，第一个是仪器化的过程，第二是网络化过程，第三是智能化，3I是比较准确的。到了现在IBM又在提SMAC，社交网络、移动应用、大数据分析、云计算。它在弱化物联网，物联网这个东西有些问题，它有一些产权的问题，大家理想很好，物联网在传感网络共享有困难，软件定义一切成为一种趋势。
大家讲数字城市是一个什么背景，我们会发现IBM忽悠企业到忽悠政府的一种产物，最早1995年忽悠电子政务，2008年忽悠智慧地球，2007年、2009年全球经济危机，在某种意义上很多概念是在经济危机下这些IT巨头们发出来的。大家不要怀疑智慧城市它还是会实现，就像我们讲电子商务，电子商务很普及了，智慧城市还是要实现。但是智慧城市所处的过程按城市信息光环曲线，我们看到智慧城市要快到高点了。怎么看智慧城市从人本身讲，我们跟现实打交道我们通过我们的信息来认识的，我们有一个感知的问题，有一个理解的问题，有一个调控我们自身行为的问题，这就是一个系统。随着信息技术的引入我们有一个信息系统，这个信息系统构成我们两成世界，一个是信息世界，一个是现实世界。现在的物联网构建现实世界和信息世界的通道，现在还在做一个工作，实际上我们还要通过信息世界控制我们现实世界，现在有人提了一个概念叫合作对象网络。
我们讲对人类来说就是群体的智慧，我们讲为什么叫草根、屌丝发展的比较快，是互联网带来的一个信息的交互所引起的，包括增强现实。我们为什么能够敢用手机看到很远的视频，这就是一个增强现实。我们讲信息的过程是网络化、智能化、数字化三种交互。慢慢进入以智能化为主的阶段，物联网的发展、云计算的发展包括人工智能的发展，这是一个发展。我们慢慢从信息时代进入知识时代。
可能智慧城市也许就是一个信息化的终极目标，2018年除非有什么大危机。另外一点我们可以看到中国的情况很明显各部委都在支持，现在很大的问题就是我们很多部门在做智慧城市，这个城市怎么办，我们现在就面临一个怎么样以不变应万变，寻找我们讲结构的不变性，建立一个框架结构，你需要有什么需求我给你装饰一下就能满足需求的一个智慧城市。这就是我们的出发点，所以我们提出了一个天鹅模型。
我们讲做智慧城市，大家都在讲智慧城市，很多人很感性说各方面智能公交、智慧电力，这些都叫智慧城市。我们整体来看整个城市，在这里整体看大家为了解决整体看就提出整体顶层设计的概念。我发现很多顶层设计上认识有不一致的地方，这也是一个望文生义。有人认为顶层设计就是做顶层的设计，顶层设计不是这个概念，顶层设计是自上而下的设计，强调战略与结构的分解。基层设计从一个小的起点在逐步把拼图拼接的形式来做，某种意义上顶层设计从高处着眼自上而下的层层设计。顶层设计是一种层层设计，也就说你按层层设计概念能不能短时间完成顶层设计，实际上是不可能的。我们看什么叫顶层设计，最明显的例子就是城市规划，城市规划有一个城市规划局做这个事，它从整体分区做下来。
这种实际上就是真正的顶层设计，我们讲顶层设计是一种机制。举个例子，为什么要成立网络安全与信息化领导小组，为什么要改革开放。这就是要建立一个顶层设计的机制。实体以智慧城市应该是同步建设，而且是同步规划建设和运营，这一块我觉得要突破一个我们马上要建成智慧城市，我听说2015年很多城市能够成熟，我觉得有点荒唐。
我们讲智慧城市实际上应该考虑的是什么，我们技术发展的现状，国家的需求与战略，还有城市的共性特征和个性特征。我们讲应该考虑共性特征也要考虑个性特征，像北京的交通拥堵的问题。我们讲现在城市里面有很多项目，你怎么把这些项目融合起来，信息城镇化、智慧城市试点，工信部的宽带中国，信息消费和信息惠民发改委和工信部两个试点，你这个智慧城市怎么利用这个机遇搭建起来，甚至讲地理国际普查第三次经济普查，不动产经济，怎么样融合起来。我们讲要从城市的整体，在这里我们讲共同点出发我们还是要立足于城市的认识和结构化的顶层设计的一个分析。我们讲城市实际上是三大主体加上我们讲的城市地理环境，我们讲就是资源和基础设施两个部分，这也就构成了经济社会和管理，我们就引出天鹅模型。
我们讲政府是头脑，基础设施和资源环境是天鹅的体，经济和社会是天鹅的两个翅膀。我们智慧城市发展是一个均衡健美的天鹅，而不是一个胖天鹅。胖天鹅是我基础设施投入太大形成一个鬼城，瘦天鹅这个城市很萎缩。城市本身是一个生命体，智慧化是生命体育过程，我们从城市整体来看智慧化。智慧不可能是城市的一小部分，而是城市当中的一个系统，我们在发展过程中从数字化到智能化的过程。
我们感觉智慧化是以政务为主线，包括社会智能化(智慧民生)、地理环境智能化( 智慧基础设施)，还有经济智能化(智慧企业)。我们不要认为你在五年、十年能建成我们讲智慧城市可能确实是一个城市信息化的中心，在这块从智慧城管，这个城管是大城管，甚至智慧经管，我们可以收集各种数据对整个城市的经济发展的运行进行动态的监测，这样的话我们是整体的调控，而不是盲目出台一些不合理的政策。马上人家讲了现在老是强调公共改善民生，为民服务，所有的改善民生为民服务我们发现是政府和企业所谓环境提供服务的一种延伸，你不是说你为市民服务就是表现，这是一种表象。而真正来讲你政府企业包括我们讲城市的环境，为市民提供更好的服务，这才是关键。我们要抓住重点，这一块是我们讲的应该是这种发展。
智慧城市不要当成一个工程，实际上我们觉得是一个持续的过程，城市不是一天能建成的。我想智慧城市也不是一天能建成的，实际上我们的数字城市还没有完，我们某某意义上还在补数字城市的账。大家都在讲智慧城市，实际上都在补数字城市的账。这是一个过程，要不断去完善，智慧城市我们最终来讲最后可能是6S，从我们的管理、决策结合在一起，最终来讲我们会形成一个最重要的是空天地一体化对地观测网络系统。现在大家都在谈GIS，我们觉得今后的一个问题就是，很重要的城市实现方式就是API化。很多应用公共平台各种应用都是以API的发展，对应API可能无所谓GIS，它就是用API整合的。
政务上美国电子政务上也在强调API，智慧家庭最终也是可以通过SOA或API实现。最近也谈一个很重要的概念叫API经济，另外怎么样实现智能化，我会发现很重要的城市要有一个总线。今天上午李所长讲智慧的时候，把人体神经网络系统拿出来，这个网络系统很重要是有一个中枢神经系统，这是一个总线的技术。能够动态各种信息汇总，纳入到环境里面去，我们可以看到很类似的像计算机之所以能发展起来，它是一种总线的技术。
刚才我们讲了一些技术，另外一点在智慧城市要分清楚智慧城市的层次，现在很多人不讲我们就讲智慧城市，智慧城市有三，政府方面它需要可以做的是城市、城区、城镇三个方面。这是政府所要发挥的职能，另外一个职能是社区、建筑和家居，这是市场主导。你最近发现苹果已经出台了智能家居的解决方案，讲到智慧园区它可能是业主主导。我们怎么做呢?做城市怎么做，我们感觉以智慧政务来做很多人就反对我们要以人为本，要关注民生，这个民生是什么原因来推动的，你的民生改善是什么原因改善的，可能是政府。智慧城市并不等于就是政府，它涉及到政府涉及到企业和居民，甚至更大的投入可能在互联网公司。互联网动智慧城市的应用已经在渗透，O2O很大部分就是代表着一种智慧化。包括现在的打车软件的影响，这也是互联网公司，但是政府这一块它是投入小见效大的影响，所谓民生这里就繁衍了民生，一个人在一生中要办多少个证，有人统计103个证。能不能通过政府的智慧政务解决，我们投资商要办一个项目要面临什么问题，要799个审批，将近两年才审批一个项目，能不能通过政务处理。我们讲应该是抓住政府的信息化，从事件和事物，审批业务和事件型业务，包括城管、治安统一进行管理，实现政务。我们可以把信息在政府上用地理空间框架整合，人口法人宏观经济的信息，一张图来实现这个城市的资源整合。
另外一块很重要的一块就是我们应该是在公共平台的基础上，带动整合各种应用，我们可以把旅游城市的应用纳入到公共平台，还有三规合一，国情监测的能够纳入到平台。我们会发现主要是沿着智慧基础设施方面，怎么样把总规，国民经济发展规划、土地利用规划结合起来，围绕这个，这也是一种智慧政务。这种应用更有利城市发展，我们少盖一些没用的房子。更重要的从基础设施讲，能不能实现基本建设项目的全过程的管理，这样的话我们每一个投入建设实际上现在城市投入建设的资金比投入民生更多，是不是可以更大关注民生，我们觉得要抓住重点。
我们提出智慧城市建设的两个中心，一个中心是智慧城市的云服务中心，这块是把所有的数据统一管理起来，建立一个运行管理中心，把综合性的东西管理起来，带动我们讲政务的民生的产业的和基础设施。这里核心的一点我们感觉从云平台的角度看，我们讲地理系统应该发挥作用。这个作用体现在四个方面，第一建模，数字化首先要解决建模，建模里面有两个建模，一个是数字建模，另外一个叫数学建模，要整合地理设计，地理监测和地理控制，这样的话我们的城市可能才能够整体实现智能。这里就是我们讲的整体上通过控制的角度控制城市的发展，这里可以体现的大家比较感兴趣的就是在天上看我们城市再怎么变。地下查，通过各种各样的传感器，各种车可以检查，网上管。
最终来讲我们建立一个城市的管理运行中心，它把城管、社管、经管和综合应急集成，这个综合应急可以是一个虚拟的。把各种应用，医疗、教育整合在一起用，包括综合应急系统。我们会发展从地理学的角度，现在有人忽悠大数据以后有大地图，大测绘，我们感觉你叫大测绘我们叫大地理更强，我们感觉今后的发展，智慧城市的发展会带来大地理技术的发展，软硬结合，时空统一，人地融合。地理环境与人之间的关系学科，这一块我们讲可能会出现大地理。在这里最后我们也讲一些问题，现在大家都在谈一些问题，有人讲智慧城市建设，现在有两个理解一种叫智慧的城市建设，一种叫智慧城市的建设。很多人讲现在有智慧城市建设，怎么样实现城市建设的科学化，实现我们建设过程的管理优化。实际上智慧城市建设更强调我们讲城市的智能化，实体与智慧城市的同步建设。很多政府上智慧城市的想法就想要做智慧产业，但是你要考虑清楚智慧产业的发展是需要禀赋的。你不会唱歌你非得成为个性，这是有希望困难的。但是你是这个产业的智慧化，经济的产业智慧化，我们通过我们智慧平台实现产业的智慧化是可以实现的。
还有一个问题大家都在忽悠大数据，大数据一到城市所有问题都解决了。很多人不知道大数据是要靠数据科学家通过劳动提取结果以后才有用的。所谓数据的分析建模，我们的城市现在有数据可写吗，要有一种新的模式，怎么样跟一些未来的专家我们搭建一种生态系统，这也是一种新的模式。
我们超图公司作为一个平台厂商也在致力智慧城市的建设，我们从规划咨询顶层设计，GIS平台的提供，公共服务平台还有智慧应用，城市应用服务提供全方位的服务，也在为城市提供服务。我们不如方正它能够提供金融上的服务，我们更强调技术服务，我们从基础平台，我们讲这个平台是一个完整的，本质安全的一个平台。安全的时候要强调本质安全，我们提供的是本质安全的平台。我们除了平台以外，我们在多种行业有多年的应用经验，整合方面也有经验，我们愿意提供的是综合的彻底的一个解决方案，甚至包括开发和运维的服务。最终提供一个完整的应用，我们也可以提供一些本地化的服务通过我们的分支机构。
我的报告到这里，谢谢大家!
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