紧密结合城市空间数据生产与应用的现状与福建省实际,在现有的城市信息基础设施(CII)的基础上,建立和完善城市空间信息基础设施(CSII);实现多层次、多尺度、多格式、多种类的空间信息采集、处理、存储、管理、更新、分发和应用服务的科学体系。开发基于CSII面向各行各业不同业务需求的应用系统,包括城市规划与建设、城市旧区改造、重大工程建设、市政设施管理、房地产权籍管理、综合智能交通、公安消防指挥、灾害防治与监测、建筑市场管理、商业选址、物流配送、商贸旅游、园林环保等等,最终实现面向政府宏观决策、行政办公管理、企业信息化、招商引资和市民查询等多个层面的服务目标。为各级领导和行政主管部门的科学管理提供决策辅助;为城市各级行政/事业单位工作人员的日常办公提供方便、有效和权威的可视化信息管理服务;建立相应的信息发布网络,为企事业单位和社会公众提供方便、有效的空间信息浏览和查询,为招商引资提供丰富的数字地理空间信息。
福建省空间信息工程研究中心负责组织需求调查、技术攻关、设计总体技术方案、完成城市空间信息网络服务平台开发、运行、维护等。福州市勘测院负责城市空间信息基础设施的建设、运行和维护。
福州市城市空间信息基础设施CSII完成的建设内容包括:建立福州市CSII的体系框架;建立完善的空间数据采集与更新机制;形成了福州市城市空间信息技术标准规范,对现有空间信息资源的标准化、规范化改造;开发和完善城市空间信息基础设施软件系统。
城市空间信息网络服务平台(SircWeb)开发情况
城市空间信息网络服务平台(以下简称SircWeb)是一组可编程的GIS Web 服务,利用SircWeb ,应用开发人员可以快速、方便地在自己的应用程序中嵌入并集成GIS 功能,而不必进行复杂的GIS 开发和地图数据处理。
1) SircWeb的定位;SircWeb是一组可编程的GIS Web 服务。它简化了将地图信息和相关功能集成到应用程序中的工作,并且与您的操作系统、编程语言和终端用户平台无关。
2) SircWeb采用了各种先进的软件架构和技术:
3) SircWeb由SircWeb服务、SircWeb SDK、SircWeb在线以及SircWeb DB三个部分构成。
4) SircWeb的应用模式
您可以免费或租用SircWeb所提供的GIS Web服务进行二次开发。SircWeb平台为您提供地理空间数据及GIS服务托管——所有地理空间信息的内容和功能都由SircWeb集中管理和维护。以网站应用为例,您的本地应用程序只需负责电子地图之外的页面内容,而页面中所嵌入的地图图像和邻近分析、路径计划等GIS功能则由远程的SircWeb完成。对于访问您网站的最终用户而言,该过程是完全是透明的。
项目成果的应用情况
“城市物流空间信息基础设施建设与应用示范”项目所完成的各项数据和技术成果已经在福州市国土资源局、福州市规划局、福州市土地发展中心、福州市规划设计研究院、福州市公安警用指挥地理信息系统、《福州之窗》多媒体光盘、福州电业局、海峡物流网、www.hx56.org、榕房网、建材平台福州站www.3652460.com等相关单位和应用系统中发挥了重要的作用。随着城市空间信息基础设施的进一步完善及共享使用政策的制定,随着城市空间信息网络服务平台和物流基础空间信息服务平台的进一步推广应用,将取得更加良好的经济、社会效益。
1) 物流领域的应用:海峡物流网
海峡物流网是福建省物流协会的网站,2006年,与福建省空间信息工程研究中心结成战略合作伙伴,以为广大中小物流企业和业界用户提供集成的物流基础信息服务为己任,基于SircWeb构建海峡西岸物流基础信息服务平台,共同促进海峡西岸经济区的繁荣和发展。
2) 房产中介网站的应用:榕城房产信息网
榕城房产信息网是提供福州房产信息服务的专业房产中介网站,其业务涵盖了新房、租房、二手房的信息查询和发布。榕城房产信息网在业界的与众不同之处在于它集成了SircWeb技术,使用户可以在电子地图上发布房产的地理位置信息,也可以查询房产在电子地图上的位置信息及周边的服务设施信息。
3) 建材网站的应用:建材平台福州站
建材平台-福州站隶属于福州市生活平台,旨在为福州地区的建材商家提供产品资讯宣传;为市民提供建材资讯和建材知识。为了更好地服务于企业和市民,提高网站的客户满意度,增强市场竞争力,2005年,建材平台-福州站使用SircWeb,通过地理编码,将其建材市场数据库中的地址数据转化为相应的空间位置信息,并且,在网站上添加电子地图频道,方便企业和市民查询福州市建材市场在地图上的位置,制定行车计划。网站的电子地图频道包含3个部分:地图浏览、建材市场搜索和行车路径,如下图所示:
建设经验
1) 建设指导思想明确;总体上,项目建设的指导思想是:面向市场、需求主导;政府组织、企业运营;总体规划、分布实施;重点示范、逐步推广。
2) 组织完善,合理分工;项目实行由福建省空间信息工程研究中心主任王钦敏研究员担任总师的总师负责制。由项目承担单位和合作单位主要负责人组成成立了项目总体组,负责项目的总体协调和课题分解、总体技术路线和技术方案的制定、项目进度计划的制定和实施检查。项目成立了项目监理组和项目实施组,项目实施组由物流平台开发小组、CSII软件开发小组、外业调绘小组、内业数据处理小组等组成。各项技术工作组织合理、衔接紧凑,大大提高了工作效率。
项目的实施由福建省空间信息工程研究中心联合福州市权威地理空间信息数据提供商——福州市勘测院合作完成,承担单位负责组织需求调查、技术攻关、设计总体技术方案、完成平台开发等,合作单位主要负责城市空间信息基础设施的建设。承担单位和合作单位充分利用现有信息资源和信息技术条件,在“相互协作、资源共享”的基础上,为项目的组织实施提供必要的支持,以集中有限资源,协同攻关。在项目实施过程中,承担单位和合作单位密切协作,明确责任,各行其职。
3) 顶层设计,分步实施
项目的实施采用先研究并攻克关键技术,然后进行高层设计并研发相应的原型系统进行论证,最后集成到最终产品中的技术路线,从整体上实现理论和技术的创新和跨越式发展。
4) 科研与生产相结合
项目充分发挥福建省空间信息工程研究中心在地理空间信息技术、信息资源改造和GIS软件开发等方面的技术优势与福州市勘测院在基础空间数据生产和应用方面的长期数据积累和经验,搭建起了福州市城市空间信息基础设施框架,为福州市城市发展和信息化建设提供了统一的空间定位与基础空间信息支撑,并通过基于城市空间信息基础设施的示范应用系统——“福州市城市物流基础空间信息服务平台”的开发及其在物流等领域的应用,为全省各设区市和各行业进一步推广应用提供了宝贵的建设经验。
5) 严把质量关,确保数据可用性和适用性
项目承担单位和合作单位共同成立了项目监理组,负责项目数据质量的把关、监督和检查。在进行物流空间信息现状调绘中,严格按“两级检查,一级验收”制度(生产部门100%自检,项目组30%检查,质检办10%抽查验收)执行,在各级质量检查管理上,通过检查记录表来监控管理是否到位,并且督促落实返改,生产数据质量得到有效控制,避免问题重复出现。
项目建设初期,在调绘与加工建库过程中,一些数据的信息项内容(如:各类政府、企事业的地址不够规范)进行了多次修改,造成一定的重复工作量,拉长了项目的建设周期。
道路门牌专项数据调查缺乏政府部门协助,并且信息现状也存在不规范问题,形成的数据实际情况与要求存在差距。希望政府部门能够重视此类问题,规范门牌编码,解决新旧门牌号、缺号等问题,满足城市信息化的需求。
下一步规划
城市空间信息基础设施的建设及应用要得到持续的发展,必需坚持“面向市场、需求主导;政府组织、企业运营;总体规划、分布实施;重点示范、逐步推广”的原则,必需从运营机制上解决信息和应用提供者进行数据再生产和应用更新维护所需要的资金问题,形成良性的循环发展机制。
为此,将逐步成立集研究、开发、生产、销售、服务于一体的企业型实体来运作的运营机制和盈利模式,在实体成立以前,项目将在政府有关部门的指导下,按照数字福建、数字福州的要求,依托省空间信息工程研究中心,联合福州市勘测院等单位,充分发挥项目建设单位产、学、研相结合的优势,实行边完善、边运营的策略。
项目将继续充分发挥福建省空间信息工程研究中心的技术优势、权威数据提供商的数据生产和更新优势、以及省物流行业协会的职能,根据互惠互利共同发展的原则,由有关各方签订合同,明确责、权、利,依照技术合同法等有关法律的规定,保障合作各方的权益。
用户体会
2006年,福建省物流协会与福建省空间信息工程研究中心结成战略合作伙伴,现将协会使用“物流基础空间信息服务平台”的情况报告如下:
1) 系统功能强大,充分满足企业物流的需求;“物流基础空间信息服务平台”采用B/S结构,基于城市空间信息网络服务平台SircWeb,应用ASP.NET编程技术构建。平台主要包括查找物流设施,查找服务设施,电子地图,路径规划,车辆监控等5个模块,数据量丰富、功能强大、界面友好,充分满足企业物流对物流基础空间信息的需求。
2) 系统提供ASP运行模式,非常适合于中小物流企业;“物流基础空间信息服务平台”基于 ASP(Application Service Provider)的应用模式提供服务,最终用户可以免费或通过订阅的方式有偿获得这些服务。这非常适合于中小物流企业应用,应用和推广前景广阔。
点评:
城市空间信息网络服务平台将逐步过渡到企业化运作的模式,引入行业准入机制和会员制管理方式。对于加入平台的企业会员,平台可通过收取会费、用户服务费、广告费、数据使用费等以数据养数据、以服务养服务等方式进行市场运作的自主经营,提供有偿服务。
进一步拓展物流基础空间信息服务平台的应用,逐步建立集物流网、声讯网、因特网、移动通讯网等“四网一体”的海峡西岸经济区物流基础信息服务平台。
