我们究竟需要怎样的政府扶持？

          老吴真是是一个勤奋的企业家，也是一个特别可爱的战略营销家。他的可爱之处，在于经常能看到他用非常直白和不加遮掩的语言来为MapGIS叫卖，在叫卖的同时往往披上“国产GIS软件代表”，“自主创新的典范”这样的外衣。可是往往每次呼吁的反响，都不是太好。慢慢得，很多人误以为国产软件每天讲政府扶持，成了扶不起的阿斗。原因嘛，MapGIS本身就是国土资源部行政干预的既得利益者，而很多的项目又做得不是太成功，同时MapGIS没有培养了多少合作伙伴，老吴委员这样悍然的垄断申请，就成了与天下人民公开叫板了。动了大伙的奶酪，自然网上骂声一片了。身为政协委员的老吴错了吗？为国产软件呐喊错了吗？提倡用立法的形式禁止某些场合和单位使用国外软件错了吗？GIS产业究竟是否需要政府扶持？我们究竟需要怎样的政府扶持？

         对于GIS这样一个对于国家有着深远影响的行业，毫无疑问，拥有自主知识产权是非常重要的，这个行业方兴未艾却已经有了被人做烂的迹象，亟需引导和规范。对于这个自己家的孩子，作为家长的政府扶持是应该的。然而，究竟需要怎样的政府支持呢？

        纵容和溺爱要不得。强制国家单位在国家项目中使用国产软件，先不说推行的可行性有多大，这种行政命令式的干涉往往并不能养活一个公司，反而会迅速得毁掉一个公司。目前GIS的很多项目集中在政府项目中，特别是政府采购的订单很多。而这些项目中，形象工程、烂尾工程比比皆是。往往都是一个系统中，有一个“GIS子系统”，打开后就是一个分层显示的地图，放大缩小漫游平移各种分析完后，就没有什么东西了。使用单位用不起来，往往觉得莫名其妙，无所适从。系统缺乏生命力，缺乏持久得提供服务的能力。这就是我们目前政务地理信息系统的现状。纵容和溺爱的后果，将加剧这种局面的出现，当一个公司还未达到强者的内核，就获得一个尚方宝剑，将进一步扼杀创造力和进步能力，反而将会成为一个古典小说的“国舅”形象，坐吃山空而不思进取。

       要“渔”不要“鱼”。可以看看国家有多少贫困县等着国家特殊的政策扶持和救济，当地有多少腐败的官员，救济多年又脱贫了多少？反倒是像温州这样的地方，敢闯敢干反而造就今天的温州经济神话。据我所知，中地能走到今天，是很沾了政府行政命令采购的光的，老吴也将此举发挥到极致，干脆造势让国家立法形式确定买MapGIS，就可以继续自己的春秋大梦了。事实上，这个产业真正缺乏的倒是公平的市场环境！行政力量、科研派系、个人倾向严重干扰了这个市场的良性发展。GIS公司真正应该从市场中拿钱，用提供的服务来养活自己。在如今的大众意识中，GIS还是IT的一个角落，政府信息化和企业信息化的一个可有可无、锦上添花的专业部分。大的IT公司，无论是系统集成商、还是ISV，想在自己的解决方案中融合图形的内容，都还面临着太多的困惑和障碍。技术体系过于复杂，没有标准化的数据，模块化融合程度不够，这些都使得GIS还挡在主流IT应用的门外。国家每年信息化的投入是多大？GIS又占多大？有多少个ERP,SCM,BPM,BI,CRM……系统中集成了GIS？换句话说，广大的国产GIS软件公司还没有真正意识到市场的机会在哪里？如何去扩大、赢得这个市场。而是固执在自己的这个小圈子中，争抢着国家每年的一点定向资金。慧图、数慧、政通、诚信所、超图、中地……这些在GIS圈子里面鼎鼎有名公司，真正放眼IT圈子，又有多大呢？在中关村科技园，在上地科技园里，也泯然众人矣。

        现在的GIS公司，缺资金、缺品牌、缺人才、缺项目、缺……除了不缺饿着肚子的员工，啥都缺？但是我以为最缺的还是一个开放、自由的商业环境。这一点我不是在为国外品牌说话，恰恰相反，国外品牌才是这种不健康的商业环境中最大的既得利益者。见过太多的政府单位，统一购买ArcGIS套装，包装盒上尘土已经很厚很厚；见过太多的招标文件，标书中指定选择A\M平台；见过太多的决策者、技术人员，不加考虑和调研将国产软件拒之门外；讲过太多崇洋媚外的领导人，指着那从来没有启封过的软件包，说：“进口货，高科技！”国产软件最希望的，就是一个公平的环境，在市场的搏杀中，生存下来的才是真正值得政府扶持的。

         寄希望营造开放的商业环境，并非是让政府无所作为，至少在以下几个方面是可以做点工作的——

1、观念上的引导。通过多种渠道，摒弃掉某些决策者对于国产软件，自主技术的偏见，修正选择软件的误区。以真正的应用需求为标尺来衡量，量体裁衣。不以出身论英雄。

         2、市场环境的规范。在政府牵头下，推动数据、服务、应用的标准化，打破技术上的进入壁垒；规范政府项目招投标办法，形成有效的监督机制，避免投标中的违规操作，同时不以最低价为中标原则，在优质产品服务的前提下追求性价比；对行业内的公司进行资格准入，利用行业协会规范市场中普遍存在的危害市场环境的行为，营造良好氛围；降低GIS产业的政府味道和学术味道，以市场驱动力指引产业发展方向。

          3、搭台唱戏，做大产业。GIS被成为最有包容性的技术，几乎与所有的信息系统都能产生联系，而众多的应用需求的和未知市场尚未发现，政府应向其他行业推介基于空间的各种应用模式，增加GIS的受众群体，扩大整个的产业链蛋糕。

         4、提出差异化的应用需求，提升应用层次。对于政府自身的应用项目方面，应该深挖业务需求，提出适合自己的业务模式。这就给了以服务和灵活为特色国产GIS公司以机会。例如构建适合我国政府管理特色的空间数据结构、空间数据共享模式、业务系统需求等待，这些需求将为国内公司创造更多与国外软件PK的机会。同时，继续执行现有的鼓励但不强制的模式，在财政支持方面予以适当倾斜。

         联想到前日，网友戏称的“奥地利博士”汤国安老师一声呐喊“GIS教育要崩盘”，似乎学者们都喜欢语不惊人死不休来为这个产业来支招。我却想说，对于商业，其实我们都是外行，用学术和行政思路来做商业，都将与GIS的未来发展背道而驰。很欣赏杰克蛋访华时的演讲，着眼于这个行业的生命力与更多人的应用，GIS这个专业迟早会死掉，就像当年那个“会计电算化”，但是基于空间信息的应用，和我们这些绑在这个行业上的蚂蚱们，恐怕要忙碌终生了。