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袁树友:军民融合要避免重复建设,减少投资浪费

袁少将强调,我们要真正理解好军民融合的含义,军民融合就是在经济建设中贯彻国防的需求。在国防建设中合理的兼顾民用需求。

  6月14日,第六届WGDC大会在北京国家会议中心隆重开幕。大会由空间信息产业创新创业服务平台泰伯主办,秉承不断引领和促进空间信息技术创新与变革的宗旨,WGDC已走过五个年头,如今已成为全球最具前瞻性的跨界创新风向标。

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  在本届大会的空间大数据+军民融合峰会上,原总参测绘局袁树友少将为峰会做出精彩致辞,以下为演讲实录。(内容未经本人审核):

  各位来宾、女士们、先生们大家下午好!习主席党中央国务院中央军委站在发展战略全局高度,坚持总体国家安全观,把军民融合发展上升为国家战略,这是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规定的重大成果。

  是从国家安全和发展战略全局出发做出的重大决策,进一步把国防和军队建设融入经济、社会发展体系,把经济布局调整同国防布局完善有机结合起来,对实现伟大复兴的中国梦具有重大的战略意义。

  国家对测绘领域的军民融合工作非常重视,在中央201612号文件,关于经济建设和国防建设融合发展意见当中,第二个大问题加强基础领域的统筹,增强为经济建设和国防的整体支撑能力内容当中,专门列出了一类就是统筹社会基础设施建设。并且在经济建设和国防建设融合发展“十三五”规划当中,具体安排了四个重大示范项目,这是我们测绘的,当然还有几个和测绘相关的主要是这四个项目。

  这就为军队测绘建设发展提供了战略机遇和支撑环境,所以我们要上升到坚持国家总体安全观的高度理解,把军民融合放在统筹国内国际两个大局下思考,为不断的拓展国家安全利益,为国防建设和经济建设提供坚强有力的测绘保障。上升到创新驱动、融合发展的高度把握,统筹兼顾军民测绘发展,搭建融合共建的平台,发挥各自的资源优势,实现生产力和战斗力转化,使经济社会协调发展、兼容发展。

  上升到构筑中国梦、强国梦的高度认识,发挥资源优势,依托融合发展的途径,举国家之力,尽社会之能,扬企业之长,共促军民社会发展,体现社会价值,在中华民族伟大复兴道路上做工作。军队社会的融合是一项长期性、复杂性的战略工程,我们在深刻理解中央决策精神同时,必须要结合本专业、本领域的实际,找准切入点、结合点、运用点,在融合什么?怎么融合上下功夫。我认为重点要把握以下四个方面:

  一、在思想观念上融;要深刻理解和准确把握军民融合的根本目的,就要使经济建设为国防建设提供更加雄厚的物资基础。国防建设为经济建设提供更加坚强的安全保障;要打破思维定式和利益范例,破除只能我容你,不能你容我的成就观念。在相互尊重、平等合作的基础上,努力寻求共同的利益切合点,主动拿出各领域各系统的优势资源,共享共用,实现富国强军的统一。

  二、在政策法规上相融。政策法规体系建设,是确保融合发展目标落实的制度基础。在中央大政方针下,在已有的政策法规基础上,要抓紧修订完善相关的法规制度,出台配套的政策措施,完善工作运行机制,构建经济相互配套、彼此协调的政策法规体系,确保军队社会融合发展有法可依、有章可循,实现经济、社会融合效力的最大化。

  三、技术标准上相融。技术标准、数据接口、网络协议、编码形式等,都是融合共享的技术基础。在建设之初就要高度重视,要以国家的标准为基础,统筹考虑国防需求的专业特色,在统一的信息和系统标准上增强金融属性和要素,确保基础数据交换无障碍,通用系统互联无转换,逐步构建军队衔接互用,协调互补基础体系,确保军用测绘项目能够用得起,用得上。

  四、资源统筹上融。军队测绘资源十分丰富,涉及面广,是中间大数据的重要组成部分,也是融合共享的物质基础。所以必须要把测绘资源的建设放在突出位置,抓紧抓实,要通过军民融合的机制,采取数据众包,国防采集与定制,数据动员的方式,提升数据资源的储备量、覆盖面、更新率和实效率。

  同时,高度重视基础设施、技术装备、数据信息、标准规范、人才培养、战备演练等方面的融合发展,要全方位融,把融合贯穿到需求、规划、建设、管理、应用各个环节,不断的提高融合水平和效率,促进军队社会协调发展、平衡发展、健康发展,这是我讲的四个建议。

  最后,我想再强调一下我们要真正理解好军民融合的含义,军民融合就是在经济建设中贯彻国防的需求。在国防建设中合理的兼顾民用需求,这两个文件是中央文件上写的。

  主要的目的是实现一份投入两份产出,甚至是多份产出这样的效果,避免重复建设,减少投资浪费。特别是要杜绝军队搞一个,地方也搞一个,地方搞一个,军队也搞一个。行业内搞一个,行业外也搞一个的乱象。本来就是一个事,不要分一个军用一个民用的,现在是高水平的技术建设,地方搞一个卫星,军队也搞一个卫星,军队搞一个大数据库,地方也搞一个,国家搞一个,行业搞一个,现在有钱就任性,人家有钱就做。

  前一段时间有一个项目,投了很多的钱,建了以后进行评审,专家说用户在哪?谁用啊?另外,打着军民融合的旗号,运维要把需求搞清楚,建完以后不能用,还仍然停留在争项目,争建设经费的过程当中,我认为这是很低级的融合。不能够再盲目走上项目、建孤岛,再整合的老路。特别是要打破小而全、小而散的格局,要知行合一,智慧领域完全可以成为国家经济社会发展与国防建设深度融合的典范,这是我个人的观点,不对的地方请大家批评指正,谢谢大家!

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